哪些問題適用三包條款？

根據(jù)《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》，從本月1日起，汽車三包正式實施，所謂汽車三包具體則指在一定時間期限內“包修、包換和包退”，為方便消費者清楚地理解汽車出現(xiàn)哪些問題適用汽車三包，本報將從包修、包換和包退三個方面來闡述。

3年或6萬公里內包修

針對新車的包修，應注意時效，根據(jù)規(guī)定，自開發(fā)票之日起3年或6萬公里(先到者為準)該車享受包修。規(guī)定顯示，家用汽車的包修期不低于3年或6萬公里(先到者為準)，三包期不低于2年或者5萬公里(先到者為準)，這意味著從車主自開具購車發(fā)票之日起，新車在購買3年或行駛6萬公里內可包修。經(jīng)銷商介紹，現(xiàn)在購買的新車與以往不同的是除以往的各種購買發(fā)票等，有了一個“三包憑證”，這是一個包括產(chǎn)品信息、三包條款、易損耗零部件種類范圍及質保期等內容的冊子，經(jīng)銷商提醒消費者應及時向4S店索要三包憑證。

問題不同退換時限不同

包修只需在期限內，車主各種憑證齊全，即可獲得免費維修的服務。相比之下，汽車的包換和包退更為復雜，首先消費者需要注意一個時限“60天或3000公里內”。根據(jù)規(guī)定，家用汽車自開具購車發(fā)票之日起60日內或者行駛3000公里內(先到者為準)，出現(xiàn)轉向系統(tǒng)失效、制動系統(tǒng)失效、車身開裂或燃油泄漏，銷售者應免費更換或退貨。

其次，超出這個“60天或3000公里內”，但在三包有效期內，出現(xiàn)了因嚴重安全性能故障累計進行了兩次修理；發(fā)動機、變速器或其主要零件累計更換兩次后；轉向系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、懸架系統(tǒng)、前/后橋、車身的同一主要零件因其質量問題，累計更換兩次后，新車仍不能正常使用的，車主可向銷售者要求退換。

此外，同樣在家用汽車三包有效期內，因產(chǎn)品質量問題修理時間累計超過35日的，或因同一產(chǎn)品質量問題累計修理超過5次的，消費者可以憑三包憑證、購車發(fā)票，向銷售者申請更換車型。

二問

哪些情況會導致三包無效？

根據(jù)《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》，超出三包期限、消費者的一些不當行為如將車輛進行運營或不按規(guī)定私自改裝車型等行為、缺少相關憑證等，都會造成家用汽車的三包無效。

超出期限三包無效

關于時效，超出三包期限將不再享受汽車三包，針對易損耗零部件，超出生產(chǎn)者明示的質量保證期，易損零部件也不再享受三包，經(jīng)銷商表示消費者需注意的是，每個品牌的易損零部件質保期不同，消費者購車時可以進行比較。

行為不當導致無效

消費者的某些行為也有可能會導致新車無法享受三包。根據(jù)規(guī)定，在家用汽車包修期和三包有效期內，明確表示存在五種情形之一的，新車將不再享受三包。這五種情形分別是消費者所購家用汽車產(chǎn)品已被書面告知存在瑕疵的；家用汽車產(chǎn)品用于出租或者其他營運目的的；使用說明書中明示不得改裝、調整、拆卸，但消費者自行改裝、調整、拆卸而造成損壞的；發(fā)生產(chǎn)品質量問題，消費者自行處置不當而造成損壞的；因消費者未按照使用說明書要求正確使用、維護、修理產(chǎn)品，而造成損壞的；因不可抗力造成損壞的。

除不可抗力之外，接受采訪的經(jīng)銷商表示，因地震、騷亂等不可抗力而造成的新車無法正常使用，車主比較容易理解這一點，此外還有幾種情況也會導致三包無效：第一，被書面告知汽車存在瑕疵，部分消費者會購買到新車的試駕車或展車，通常會明確書面稿子這些車存在的問題，此時該車將不享受三包；第二，消費者購買的新車若運營也將會導致三包無效如私自用做出租或黑車拉客進行運營，在汽車出現(xiàn)質量問題而存在爭議時，如果有明確證據(jù)該車進行過運營，該車將不享受三包，該經(jīng)銷商同時表示現(xiàn)階段尚未出現(xiàn)過此種案例，如何界定黑車未明確；第三，消費者沒有按照使用說明書的規(guī)定私自改裝、調整、拆卸車輛而造成了損壞，經(jīng)營者是可以不承擔三包責任的；第四，未到指定維修點而對新車做維修或保養(yǎng)，若發(fā)生質量問題，這也會導致三包無效，經(jīng)銷商提醒消費者，新車在包修期和三包期內最好還是到指定4S店。

此外，消費者需要保留好新車的購車發(fā)票和三包憑證等證據(jù)。根據(jù)規(guī)定，在家用汽車包修期和三包有效期內，無有效發(fā)票和三包憑證的，經(jīng)營者可以不承擔本規(guī)定所規(guī)定的三包責任。

缺少憑證三包不包

三問

消費者需保留哪些資料？

涉及三包條款時，消費者需要保留的資料包括三包憑證、購車發(fā)票及維修單據(jù)等。

根據(jù)汽車三包法規(guī)規(guī)定，在家用汽車產(chǎn)品包修期內，家用汽車產(chǎn)品出現(xiàn)產(chǎn)品質量問題，消費者憑三包憑證就可以由修理者免費修理，其中包括工時費和材料費。另外涉及到更換、退貨時，消費者憑三包憑證、購車發(fā)票等由銷售者更換、退貨。這兩份資料非常重要，如果在家用汽車產(chǎn)品包修期和三包有效期內，無有效發(fā)票和三包憑證的，經(jīng)營者都可以不承擔三包責任。

此外，要享受汽車三包的保護，消費者還需要注意一些問題。首先，買車時要仔細查看三包憑證。完整的三包憑證正面，應當包括產(chǎn)品信息、生產(chǎn)者信息、銷售者信息、三包條款(修理者信息可另附資料列出)。背面應當包括主要零件種類范圍、易損件種類范圍及質保期、退換車使用補償系數(shù)n和公式、VIN碼定制的特殊零件。以后消費者買新車時別忘了仔細查看三包憑證。此外，消費者需要保留好維修單據(jù)，這其中的維修時間、維修項目等都十分重要，一旦發(fā)生汽車質量糾紛，爭議處理的技術專家可以有初步的判斷，這是解決爭議的重要證據(jù)。

四問三包引發(fā)爭議如何解決？

家用汽車產(chǎn)品三包責任發(fā)生爭議的，消費者首先可以與經(jīng)營者協(xié)商解決，雙方協(xié)商不了，可以依法向各級消費者權益保護組織等第三方社會中介機構請求調解解決，也可以依法向質量技術監(jiān)督部門等有關行政部門申訴進行處理。

這期間，第三方機構請三包專家?guī)熘械膶＜疫M行技術咨詢，提出解決方案。而到這時，如果爭議雙方不愿通過協(xié)商、調解解決或者協(xié)商、調解無法達成一致的，可以根據(jù)協(xié)議申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。

汽車分析師張志勇就汽車三包問題接受采訪時提醒消費者，如果消費者的鑒定結果認定產(chǎn)品存在問題，但依舊不能和廠家就質量三包責任達成共識時，消費者不要因為廠家的強硬態(tài)度而輕易妥協(xié)，應該憑鑒定結果，通過法律手段維護自身合法權益。

具體流程為：與經(jīng)營者協(xié)商解決—請第三方機構協(xié)調以及專家咨詢—申請仲裁或提起訴訟。

五問

退車保險稅費可否退還？

根據(jù)《汽車三包規(guī)定》，家用汽車產(chǎn)品三包有效期內，符合退換車條件的，消費者可以自行通過保險公司和稅務部門申請退款，或者通過經(jīng)銷商協(xié)助辦理。但經(jīng)銷商們則普遍認為，目前沒有個例出現(xiàn)，相關流程細節(jié)仍不清楚，辦理難度無法預知。

依據(jù)《汽車三包規(guī)定》第二十五條“家用汽車產(chǎn)品更換或者退貨的，發(fā)生的稅費按照國家有關規(guī)定執(zhí)行”。如此一來，對于保險費的問題可以根據(jù)《中華人民共和國保險法》第五十四條規(guī)定分成兩種情況，一是保險責任開始前，投保人要求解除合同需支付保險公司部分手續(xù)費，方能退還保險費；二是保險責任開始后，保險人應按照合同扣除保險責任開始之日至合同解除之日止應收的部分費用，其余退還投保人。

關于購置稅問題，同樣可以依據(jù)國家稅務總局《關于車輛購置稅稅收政策及征收管理有關問題的補充通知》的規(guī)定，未滿一年的按已繳稅款全額退稅，往后以每年扣減10%計算退稅額。

盡管條文有依有據(jù)，但在實際操作中，退還保險費和購置稅等問題卻遠比想象中繁瑣。北京菱順市場總監(jiān)董燕津坦言，目前沒有個例出現(xiàn)，所以相關流程細節(jié)仍不清楚，經(jīng)銷商只能承諾協(xié)助辦理。北京寶瑞達市場總監(jiān)高峰對此也表示贊同，他告訴記者，由于各經(jīng)銷商都會指定保險公司進行合作，經(jīng)銷商只需跟保險公司協(xié)商相關事宜，退還保險并不是太難。但是退還相關稅費的環(huán)節(jié)上，操作流程和手續(xù)都不清楚，只好建議消費者自行處理。

六問

問題車會重新流入市場嗎？

《汽車三包規(guī)定》第四十四條，按照本規(guī)定更換、退貨的家用汽車產(chǎn)品再次銷售的，應當經(jīng)檢驗合格并明示該車是“三包換退車”以及更換、退貨的原因。但是這項規(guī)定并沒有明確銷售渠道問題。例如三包退換車究竟是進入新車銷售渠道?或者是當做二手車銷售?

北京廣汽長瑞銷售部毛經(jīng)理對此表示，修復后的車輛肯定不會流入新車銷售渠道。該經(jīng)銷商認為，三包退換車會經(jīng)由經(jīng)銷商回到生產(chǎn)廠家手中進行修復，修復后的處理基本有兩種：一是流入二手車銷售渠道；二是以福利待遇等形式提供給內部員工?！叭绻麑⑿迯蛙嚪诺叫萝囀袌鲣N售，對消費者不負責任是一回事，對品牌也會造成無法估計的損失，所以不可能通過我們進行銷售，最大可能就是流入二手車市場，這一點也會間接刺激各汽車品牌深入開拓二手車市場業(yè)務。”

通過記者了解，抱有同樣看法的經(jīng)銷商并不在少數(shù)。此外，國家質檢總局也曾就這一問題作出表態(tài)，修復之后，可以按二手車進行銷售，再次銷售的時候，應該向購買者明示該車為三包退換車，而且要說明退換的原因。

七問

三包退換會產(chǎn)生哪些費用？

在實際生活中，真遇到了退換車的情況，消費者得了解退換車是不是無償?shù)摹＿@其中涉及車輛使用的折舊費，此外如果當事雙方存在爭議需要聘請專家咨詢，那么專家交通、食宿、勞務等費用也需要當事雙方協(xié)商支付。

其實聘請專家咨詢的費用不會很多，專家是由第三方爭議處理機構在專家?guī)熘羞x擇出來的，而當事雙方需要支付的就是專家的交通勞務等費用，具體金額要根據(jù)實際情況而定。那么讓消費者擔心的就是退換車折舊費會不會很高，這一點汽車三包法規(guī)給出了公式。根據(jù)法規(guī)第二十五條稱，按照本規(guī)定更換或者退貨的，消費者應當支付因使用家用汽車產(chǎn)品所產(chǎn)生的合理使用補償，銷售者依照本規(guī)定應當免費更換、退貨的除外。合理使用補償費用的計算公式為：｛[車價款（元）×行駛里程（km）]/1000｝×n。其中，n是使用補償系數(shù)，而這個系數(shù)是由生產(chǎn)者根據(jù)家用汽車產(chǎn)品使用時間、使用狀況等因素在0.5%至0.8%之間確定，并在三包憑證中明示的。

據(jù)一位業(yè)界知名的

汽車咨詢專家介紹，n這個系數(shù)數(shù)值越小消費者就越劃算，比如一輛10萬元的汽車，n值為0.5%的情況下，行駛3000公里時，消費者需要補償1500元，行駛5萬公里時，消費者需要補償2.5萬元；而當n值為0.8%時，行駛5萬公里消費者就需要補償4萬元。專家表示，他認為對于消費者來說按照0.5%計算的值更加合理些。

八問

三包實施會不會影響車價？

關于這一問題記者采訪了行業(yè)專家、汽車廠家以及經(jīng)銷商，三方均表示，成本會有所提高，但是不會影響到車價。

汽車行業(yè)咨詢師張志勇在接受采訪時表示，三包不會影響車價，原因有三點。第一，中國汽車市場的價格水平一直偏高，車價是處于下降趨勢；第二，汽車三包中包修所帶來的壓力與廠家此前保修的承諾區(qū)別不大，所以不會給廠家增加成本；第三，汽車三包中包退包換的情況在今后實施過程中會屬于個案，比例很小，因此，盡管會給廠家增加一些成本，但是這些成本廠家都可以消化，不會反映到車價上。另外，質檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心汽車專家王凱明表示，三包規(guī)定實施有利于促進市場有序競爭和良性發(fā)展，不會也不應該對市場價格造成過大影響。

此外，廣本一位內部人士表示，汽車三包會給廠家在小范圍帶來成本增加，比如全新的說明書等，但不會影響車價。一位擁有多家4S店的經(jīng)銷商老總表示，三包實施之后，會給經(jīng)銷商增加一定的成本，例如廠家來車時要認真檢查，比如售后方面要加強培訓等，但是他表示這些成本經(jīng)銷商都能夠消化。

□記者觀察

三包落實需多方努力

醞釀十年的《汽車三包規(guī)定》終于出臺，我們無疑應該拍手叫好。但是，在讓消費者有章可循、有法可依的同時，如何真正讓《汽車三包規(guī)定》發(fā)揮作用，解決消費者的維權困境才是政策出臺的最終目標。

在我們的汽車三包問卷調查中發(fā)現(xiàn)，有四成的消費者認為“上有政策下有對策”，《汽車三包規(guī)定》并不能更好地保護消費者的權益。與此同時，維權成本高、維權周期長以及當事各方相互推卸責任等也成為消費者最擔心的問題。我們在采訪中還發(fā)現(xiàn)，很多政策細節(jié)的不完善也可能導致各種扯皮的情況出現(xiàn)，消費者的三包權益也可能在不經(jīng)意間失效。

使《汽車三包規(guī)定》真正落到實處，首先需要政策制定方在實際操作過程中不斷完善相關條款，使利益相關方依法處理糾紛，不讓任何一方有空子可鉆;其次，作為直接負責三包退換的經(jīng)銷商，需要積極、正面地面對《汽車三包規(guī)定》，不做有損品牌和經(jīng)銷店信譽的事情;最后，生產(chǎn)者應該給予經(jīng)銷商，包括政策指導、補貼獎勵等在內的直接或間接的支持，這樣才能最終保護品牌和廠家的利益，形成良性循環(huán)。