多地出臺新規(guī)限制小轎車上牌和行駛
隨著道路擁堵和PM2.5問題日趨嚴(yán)重，各地紛紛出臺政策限制小轎車上牌和行駛。繼北京限牌限行，上海車牌拍賣，各地一線城市主干道限牌行駛后，天津開始限制新車上牌。日前，天津汽車“限購”的影響不斷擴散，近日，深圳、武漢等多個城市的二手車商開始了新一輪的“囤牌”行動。
中國汽車工業(yè)協(xié)會在今年7月曾預(yù)計，天津、深圳、杭州、石家莊、重慶、青島、武漢等8城市或?qū)⑼菩衅囅拶?，其中天津已?jīng)于12月16日宣布實施小客車“限購”政策。在此背景下，中銀國際證券日前發(fā)布研報預(yù)測，未來每年都將有兩個左右的城市出臺限行限購政策。
“目前汽車牌照不值錢，但如果限購，價值肯定不一樣?！鄙钲谑械囊晃欢周囏溄榻B，通常情況下，車行從收車到再賣出該車，總共進(jìn)行兩次過戶，費用總計僅幾百元左右，但一旦實施限購，牌照就成了稀缺品，無論是搖號還是競拍，車牌價格破萬元的可能性都很大。
以已經(jīng)實施限購的北上廣為例，采用競拍方式的上海，11月牌照最低價為75500元；而使用搖號的北京和“半拍半搖”的廣州，在限購政策出臺后，存量二手車（經(jīng)營單位已在本市工商部門登記過的二手車）的牌照價格也迅速飆升至2萬~5萬元不等。
西南地區(qū)一位二手車商向記者介紹，在儲備車源時，一般傾向于一些老舊的車型?！斑@些車回收價格基本在一萬元左右，資金占用量不大，短時間內(nèi)無法銷售問題也不大，主要是為了等牌照升值。”
事實上，二手車商的這種“囤牌”行為在此之前已有發(fā)生。去年7月，廣州實施汽車限購之后，杭州、武漢、南京等城市也出現(xiàn)了部分二手車商囤積低價車的現(xiàn)象。
中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，多數(shù)囤車的二手車商都有“惜售”的心理，因此短期內(nèi)或?qū)^(qū)域的二手車市場銷量造成一定影響。
對于二手車商囤牌待漲這一現(xiàn)象，資深二手車專家鄧衍朗向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者指出，“二手車牌的升值首先建立在車牌能夠流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，一旦限購，地方政府如何規(guī)定存量二手車的車牌過戶問題，仍是一個未知數(shù)?！?/FONT>
深圳計劃于1月中下旬啟動小型汽車號牌號碼競價發(fā)放，原則上每月競價一次，每次競價發(fā)放500個號牌，分五天進(jìn)行，每天上午、下午各發(fā)放50個。
記者1月2日從深圳市交警局獲悉，競價經(jīng)報請廣東省公安廳和深圳市人民政府同意，由深圳市公安局、監(jiān)察局、財政委協(xié)調(diào)研究，共同實施。借鑒北京、上海等大中城市及廣東省的廣州、中山、東莞等城市多年來的成功做法，競拍將采取網(wǎng)上競價的方式，所有上拍的車輛號牌均采用設(shè)有起拍價的增價式拍賣法進(jìn)行公開拍賣，價高者得。
本次拍賣的優(yōu)質(zhì)號碼，系政府公共資源，由政府招標(biāo)指定的十二家拍賣機構(gòu)共同承擔(dān)拍賣業(yè)務(wù)，為方便競買人參加競拍，本次十二家拍賣機構(gòu)將采取聯(lián)合拍賣的方式，統(tǒng)一辦公地點，統(tǒng)一交易平臺，統(tǒng)一辦事大廳。第一次競價時間初定2014年1月中下旬。在每次競價發(fā)放前十日，深圳市相關(guān)職能部門及拍賣單位會在報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體公布競價時間、地點等事項。競價號牌分3個組別，起拍價及增價幅度分別如下：第一組為4連號(如“3333”)，競拍起價擬定為3萬元人民幣，每次增價幅度為1萬元；第二組為3連號(如“333”)及2個2連號(如“3388”)，競拍起價擬定為1萬元，每次增價幅度為5000元；第三組為2連號(如“33”)，競拍起價擬定為5000元，每次增加幅度為1000元。
此次競價成交號牌號碼只能用于機動車注冊登記或轉(zhuǎn)移登記，并不得轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)贈。
另，上海對兒童等乘車出臺新規(guī)定：未滿12周歲乘車禁坐副駕駛
上海市人大常委會近日表決通過關(guān)于修改上海市未成年人保護(hù)條例的決定，并將于3月1日起施行。根據(jù)該決定，父母或者其他監(jiān)護(hù)人以及其他成年人攜帶未滿12周歲未成年人乘車的，不得安排其乘坐在副駕駛座位；攜帶未滿4周歲的未成年人乘坐家庭乘用車，應(yīng)當(dāng)配備并正確使用兒童安全坐椅。
為強調(diào)監(jiān)護(hù)人職責(zé)、避免和減少因缺乏有效看護(hù)所致的兒童傷害事件，條例規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)看護(hù)好未成年人，避免讓學(xué)齡前兒童獨處。營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、酒吧以及其他未成年人不適宜進(jìn)入的場所，應(yīng)按照規(guī)定在門口醒目位置設(shè)置全市統(tǒng)一的未成年人禁入標(biāo)志，并禁止接納未成年人。
此外，條例還規(guī)定，民政部門應(yīng)對孤兒、無法查明其父母或其他監(jiān)護(hù)人以及其他生活無著落的未成年人，通過設(shè)立兒童福利機構(gòu)，委托或者購買服務(wù)等方式收留撫養(yǎng)，并鼓勵社會力量依法設(shè)立兒童福利機構(gòu)。
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