造假的油耗

根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)汽車(chē)年產(chǎn)銷(xiāo)量已經(jīng)超過(guò)2000萬(wàn)輛，成為世界第一大的汽車(chē)市場(chǎng)，為了規(guī)范汽車(chē)行業(yè)，國(guó)家出臺(tái)了很多政策，確保這個(gè)行業(yè)在高速發(fā)展的同時(shí)，又能健康發(fā)展。

現(xiàn)在大屏幕上的這張黃紙，想必很多人都不會(huì)陌生，汽車(chē)油耗標(biāo)識(shí)，它就是眾多政策中的一項(xiàng)，是國(guó)家對(duì)汽車(chē)行業(yè)節(jié)能減排的一項(xiàng)重要措施。雖然，在《輕型汽車(chē)燃料消耗量標(biāo)示管理規(guī)定》中也寫(xiě)明，實(shí)際油耗可能會(huì)和油耗標(biāo)簽上的數(shù)據(jù)有所差距，但是這些數(shù)據(jù)完全可以作為消費(fèi)者購(gòu)車(chē)時(shí)的主要參考依據(jù)。

為了嚴(yán)格規(guī)范油耗檢測(cè)，2009年開(kāi)始，工業(yè)和信息化部就出臺(tái)了若干文件，要求企業(yè)的油耗必須通過(guò)國(guó)家指定的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)。但是我國(guó)部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)卻和車(chē)企相互勾結(jié)，共同制造虛假油耗。

這一張張人為制造出來(lái)的虛假油耗，不僅欺騙了消費(fèi)者，更是嚴(yán)重的干擾甚至誤導(dǎo)了國(guó)家在汽車(chē)行業(yè)節(jié)能減排的方向。央視記者就親身經(jīng)歷了一場(chǎng)虛假油耗的產(chǎn)生全過(guò)程。

記者臥底檢測(cè)中心 經(jīng)歷虛假油耗誕生

記者前往我國(guó)吉林省的一家汽車(chē)檢測(cè)中心，記者趕到的時(shí)候，這里正在進(jìn)行一次新車(chē)的油耗測(cè)試。

“不太好，是吧？”

“不太好，你這次是擦邊?！?/P>

這位來(lái)檢測(cè)的人，是海馬汽車(chē)的員工。盡管檢測(cè)結(jié)果并不令人滿(mǎn)意，但是這位車(chē)企的工作人員似乎并不擔(dān)心。

“如果做不過(guò)，我們就開(kāi)始調(diào)參數(shù)，就說(shuō)上次咱們給錯(cuò)了，咱們?cè)僮鲆粋€(gè)?！?/P>

而按照國(guó)家《輕型汽車(chē)燃料消耗量試驗(yàn)方法》的規(guī)定，檢測(cè)車(chē)輛和銷(xiāo)售車(chē)輛必須相同，對(duì)于這一點(diǎn)，實(shí)驗(yàn)室的工作人員不可能不知道。難道他們就允許企業(yè)違規(guī)調(diào)整汽車(chē)的參數(shù)嗎？

記者找到了這間檢測(cè)中心的工作人員，得到了這樣的回答：“你像海南，全系都在我這做，關(guān)系問(wèn)題唄，他感覺(jué)在我這做方便，交點(diǎn)錢(qián)，可能更那啥，更好交流唄?！?/P>

這位工作人員告訴記者，很多廠(chǎng)家在送檢前，為了得到想要的油耗，都會(huì)修改送檢車(chē)輛發(fā)動(dòng)機(jī)的數(shù)據(jù)，這樣就可以讓車(chē)輛的油耗降低不少。對(duì)于這種情況，實(shí)驗(yàn)室的工作人員基本上都是睜只眼閉只眼。

這位工作人員告訴記者，無(wú)論什么產(chǎn)品，他們只對(duì)“來(lái)樣”負(fù)責(zé)，即便是來(lái)樣汽車(chē)被動(dòng)了手腳，存在貓膩，他們也不會(huì)追究。

“我給你說(shuō)，太正常了，每一個(gè)廠(chǎng)家都會(huì)和國(guó)內(nèi)某一個(gè)檢測(cè)中心關(guān)系特別好，你像寶馬奔馳為什么來(lái)這兒，就是和這兒關(guān)系特別好，能公關(guān)下來(lái)。”來(lái)送檢的海馬工作人員這樣告訴記者。

國(guó)家認(rèn)定的汽車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，任務(wù)是幫助國(guó)家進(jìn)行專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)確的檢測(cè)，但是在這里，幫助企業(yè)造出更虛假的油耗卻成了他們的任務(wù)。記者發(fā)現(xiàn)，也正因?yàn)槿绱耍h(yuǎn)道而來(lái)，搭上時(shí)間、運(yùn)費(fèi)，特意選擇這家檢測(cè)中心送檢車(chē)輛的企業(yè)不在少數(shù)，而且各自有各自的作弊高招。

“作弊的話(huà)，你可以把輪胎的寬度變窄，然后提供滑行系數(shù)，你也可以作假。整備質(zhì)量，你可以按照最低的申報(bào)。”

“我們是生產(chǎn)廠(chǎng)家，我們隨便修改。你就告訴他們，我需要把油耗做到8升，做到6升，你就給我系數(shù)做到修改，他們就知道怎么算，算完之后就給你反饋回來(lái)。”

然而，面對(duì)如此嚴(yán)重違規(guī)的行為，這間檢測(cè)中心的負(fù)責(zé)人給記者的回答依然是，油耗數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

“出多少，就是多少，我們不能(作假)，你明白我說(shuō)的意思不，就因?yàn)槲覀兪怯胸?zé)任的?！?/P>

記者找到了這間檢測(cè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，在半個(gè)小時(shí)的交談中，這位負(fù)責(zé)人反復(fù)強(qiáng)調(diào)，無(wú)論什么車(chē)型，他們都會(huì)認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格檢測(cè)，所出具檢測(cè)數(shù)據(jù)也是完全真實(shí)、準(zhǔn)確。但此時(shí)，恰恰是在他管轄的這間檢測(cè)中心，正在上演著一場(chǎng)制造虛假油耗的鬧劇。

記者調(diào)查：廠(chǎng)家作假檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為虎作倀

一個(gè)國(guó)家認(rèn)可的汽車(chē)檢測(cè)中心，為了賺錢(qián)，竟然大肆縱容汽車(chē)企業(yè)作弊，實(shí)在是讓人意想不到，而更讓人意想不到的是，這家檢測(cè)機(jī)構(gòu)還直接幫助車(chē)企制造虛假油耗。記者找到了這間汽車(chē)檢測(cè)中心的工作人員。幾經(jīng)周折，他說(shuō)出了這樣的內(nèi)幕。

“一種方法是改變發(fā)動(dòng)機(jī)數(shù)據(jù)，另外實(shí)驗(yàn)室可以控制的實(shí)驗(yàn)室情況。駕駛員油門(mén)稍微松一下，可能會(huì)差百分之一左右。車(chē)的動(dòng)力源就從發(fā)動(dòng)機(jī)來(lái)的，我把與行駛不相關(guān)的全給它關(guān)掉，那指定會(huì)節(jié)能省油。”

而制造出來(lái)的這些虛假油耗數(shù)據(jù)，盡然還能堂而皇之的被張貼在工信部的網(wǎng)站上，以備消費(fèi)者查閱。那么，為什么這些數(shù)據(jù)能夠通過(guò)工信部等國(guó)家主管部門(mén)的審核呢？

“那工信部公布的數(shù)據(jù)是我們報(bào)上去的，以我們實(shí)驗(yàn)室提供的為準(zhǔn)。報(bào)多少它就是多少。它不測(cè)試啊。它就認(rèn)可，我們是它認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室，它為什么不認(rèn)可？”

在工信部《油耗標(biāo)示管理規(guī)定》中明確寫(xiě)到，對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行的廠(chǎng)家，進(jìn)行處罰。但是這樣的“白紙黑字”在檢測(cè)中心工作人員看來(lái)，根本不用擔(dān)心。

“你說(shuō)現(xiàn)在誰(shuí)抽查出問(wèn)題了，這么多年，是不是？”

主管部門(mén)的監(jiān)管在檢測(cè)機(jī)構(gòu)看來(lái)完全起不到作用，而作假的汽車(chē)企業(yè)也根本不害怕消費(fèi)者的投訴。

“你消費(fèi)者，你那等紅綠燈呢，我是在(實(shí)驗(yàn))臺(tái)上出來(lái)的數(shù)據(jù)，我這是國(guó)家蓋的章，你說(shuō)你油耗高就油耗高了？”一位車(chē)企的車(chē)輛送檢員這樣回答了記者的質(zhì)疑。

新聞分析：車(chē)企緣何熱衷虛報(bào)油耗？

汽車(chē)油耗公告數(shù)據(jù)，是消費(fèi)者選擇汽車(chē)的直接依據(jù)，但現(xiàn)在看來(lái)，制造虛造數(shù)據(jù)的車(chē)企和檢測(cè)中心，不但對(duì)消費(fèi)者的利益絲毫不放在眼里，更是對(duì)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)形成了直接的傷害，而國(guó)家節(jié)能減排的政策也被這些人拋在了腦后。

那么，這些車(chē)企不惜作弊、作假、甚至虛報(bào)油耗，到底為什么呢？是什么樣的利益驅(qū)使這些車(chē)企要在油耗上面下這么大的功夫呢？

“價(jià)越長(zhǎng)越高，我們當(dāng)然是要便宜一點(diǎn)的。”

“當(dāng)然關(guān)注，太費(fèi)油的，不考慮?！?/P>

記者在街頭采訪(fǎng)了一些消費(fèi)者，發(fā)現(xiàn)隨著油價(jià)已經(jīng)突破8元/升，越來(lái)越多消費(fèi)者最關(guān)注的事情變成了買(mǎi)什么車(chē)最省油。迎合消費(fèi)者，突出“低油耗”的賣(mài)點(diǎn)，還僅僅是這些車(chē)企考慮的一個(gè)方面。

就是2010年6月，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部公告的"節(jié)能產(chǎn)品惠民工程"節(jié)能汽車(chē)推廣目錄。其中明確，對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)排量在1.6升及以下、綜合工況油耗比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)低20%左右的汽油、柴油乘用車(chē)，按每輛3000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性定額補(bǔ)貼。

這項(xiàng)意在推廣節(jié)能減排汽車(chē)，促進(jìn)企業(yè)降低油耗的措施，成效顯著，從2010年6月1日到2011年9月30日，小排量車(chē)型市場(chǎng)銷(xiāo)量比例高達(dá)60%以上，使政府120億元的計(jì)劃補(bǔ)貼款僅一年多就用完。

為了讓自己生產(chǎn)的車(chē)輛能夠享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼，吸引更多的消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)，一些企業(yè)動(dòng)起了歪腦筋。這份是去年國(guó)家審計(jì)署發(fā)布的《2013年第25號(hào)公告》，公布了汽車(chē)業(yè)違規(guī)使用節(jié)能汽車(chē)補(bǔ)貼資金及整改情況，一些車(chē)企申報(bào)不符合條件車(chē)輛、違規(guī)獲得補(bǔ)助資金超過(guò)1900萬(wàn)元。上海大眾、上海通用、上海通用東岳和江淮汽車(chē)等廠(chǎng)家"榜上有名"。

而對(duì)于其他的汽車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)家2015年將要實(shí)施的一項(xiàng)汽車(chē)油耗節(jié)能新政策，讓他們倍感壓力。最新公布的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確要求，2015年企業(yè)乘用車(chē)平均燃油消耗量要降低到每百公里6.9升以下，以一家大中型車(chē)企為例，如果他的產(chǎn)品包括大客車(chē)，越野車(chē)還有小客車(chē)，那么這三種產(chǎn)品的平均油耗不能超過(guò)每百公里6.9升，這其實(shí)是國(guó)家鼓勵(lì)汽車(chē)企業(yè)多生產(chǎn)小排量，低油耗的汽車(chē)。但有些企業(yè)卻開(kāi)始在如何制造虛假油耗上大做文章。

中國(guó)汽車(chē)協(xié)會(huì)理事賈新光（微博)告訴記者，國(guó)家之所以要在2015年強(qiáng)制執(zhí)行汽車(chē)燃油消耗標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)重要的原因就是，我國(guó)已經(jīng)成為世界最大的汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)，但是迅速增加的機(jī)動(dòng)車(chē)對(duì)環(huán)境和能源都帶來(lái)了嚴(yán)重的影響，最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)去年上半年汽油消費(fèi)量接近5000萬(wàn)噸，比2012年上半年增長(zhǎng)超過(guò)11%。而機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放也是造成北京地區(qū)霧霾的一個(gè)重要因素，但是眼下，汽車(chē)企業(yè)卻為一己私利，公然對(duì)油耗造假，這樣將對(duì)國(guó)家整個(gè)節(jié)能減排帶來(lái)嚴(yán)重的影響。

記者調(diào)查：多家車(chē)企涉嫌油耗造假

眼下，像這樣的情況并不僅僅出現(xiàn)在吉林一家檢測(cè)機(jī)構(gòu)。新聞?lì)l道另外兩路記者在北京、天津的幾家檢測(cè)機(jī)構(gòu)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，這樣的做法，在業(yè)內(nèi)已經(jīng)是公開(kāi)的秘密。

記者在北京的一家汽車(chē)檢測(cè)中心，發(fā)現(xiàn)為了不被檢查出“造假”，一些車(chē)企在造假的程序上還是比較克制的。

“你不能給的太夸張最好跟你們家里技術(shù)人員溝通一下協(xié)調(diào)好對(duì)油耗這邊浮動(dòng)也就一到兩個(gè)油比如說(shuō)百公里10個(gè)油他能給做到8個(gè)，專(zhuān)門(mén)弄一個(gè)數(shù)據(jù)把車(chē)一改做出來(lái)的油耗就少了那就是你想降多少就降多少。”

而同樣的情況，也發(fā)生在天津，這是家國(guó)家級(jí)別的檢測(cè)中心，本應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行、把關(guān)的檢測(cè)程序卻并沒(méi)有得到落實(shí)。

“可以多做幾遍，沒(méi)有問(wèn)題，你可以調(diào)教 你可以讓他改變 我們可以不查 睜一只眼閉一只眼，我們只對(duì)來(lái)樣負(fù)責(zé)，至于這批車(chē)子怎么樣，我們不管?！边@間檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作人員這樣告訴記者。

檢測(cè)員在明知企業(yè)“作弊”、“造假”的情況下，表示可以 “睜只眼閉只眼”，而一些企業(yè)則告訴我們，檢驗(yàn)中心甚至可以幫助企業(yè)“改動(dòng)數(shù)據(jù)”進(jìn)行造假。

一位車(chē)企車(chē)輛送檢員向記者透露一般來(lái)說(shuō)，做多幾遍再找領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)說(shuō)，油耗數(shù)據(jù)就可以改動(dòng)，但是要找到主任級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)，他們可以幫助企業(yè)調(diào)動(dòng)數(shù)據(jù)。

消費(fèi)者：投訴油耗？投訴無(wú)門(mén)

記者走訪(fǎng)了北京的幾家汽車(chē)4S店，在展車(chē)車(chē)窗的醒目位置張貼黃色油耗標(biāo)簽，上面清楚的寫(xiě)明這輛車(chē)在市區(qū)、郊區(qū)、綜合路況下的油耗數(shù)值?？墒菍?duì)于這樣一張標(biāo)簽，就連賣(mài)車(chē)的銷(xiāo)售人員自己都覺(jué)得不太可信。

“標(biāo)的是百公里6.6升油耗，通過(guò)客戶(hù)回訪(fǎng)，我們得知綜合油耗都在10到11個(gè)左右?！?/P>

“根本跑不到啊，沒(méi)有什么意義。”

2009年，工業(yè)和信息化部就出臺(tái)了《輕型汽車(chē)燃料消耗量標(biāo)示管理規(guī)定》，要求每輛在售車(chē)輛必須張貼油耗標(biāo)簽，便于消費(fèi)者選車(chē)、監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管。盡管其中也寫(xiě)明，這些標(biāo)簽數(shù)據(jù)和實(shí)際油耗存在一定差距，但是完全可以作為消費(fèi)者購(gòu)車(chē)的主要參考依據(jù)。

然而，記者在北京街頭進(jìn)行了一次隨機(jī)調(diào)查，超過(guò)70%的車(chē)主都表示自己汽車(chē)實(shí)際油耗要比廠(chǎng)家宣傳的高很多，但是提到投訴問(wèn)題的時(shí)候，幾乎所有的車(chē)主都表示“投訴無(wú)門(mén)”。

“這怎么投訴啊。應(yīng)該也沒(méi)有人會(huì)管的?！?/P>

“他們借口特別多，比如說(shuō)是你操作問(wèn)題啊，溫度問(wèn)題啊，堵車(chē)啊?！?/P>

在采訪(fǎng)的消費(fèi)者當(dāng)中，大多數(shù)都表示，投訴無(wú)門(mén)的主要原因是他們沒(méi)有投訴的依據(jù)，什么樣油耗誤差范圍算是不正常？哪個(gè)部門(mén)進(jìn)行受理？這些都不明確。

而當(dāng)記者咨詢(xún)汽車(chē)行業(yè)主管部門(mén)，油耗與實(shí)際不符，該如何投訴時(shí)，卻得到這樣的回復(fù)。

“你給企業(yè)聯(lián)系一下，企業(yè)技術(shù)部門(mén)或者是消費(fèi)服務(wù)部門(mén)問(wèn)問(wèn)他們這個(gè)確定情況。”

按照監(jiān)管部門(mén)的說(shuō)法，記者撥通了海馬廠(chǎng)家的電話(huà)。

“你等紅綠燈吧，可能也會(huì)出現(xiàn)油耗多的情況，這是很多因素影響的?！?/P>

新聞鏈接：起亞美國(guó)造假賠償數(shù)億美元

事實(shí)上，在美國(guó)，也發(fā)生過(guò)，汽車(chē)企業(yè)對(duì)油耗數(shù)據(jù)進(jìn)行造假的情況。而這些企業(yè)都為自己制造虛假油耗數(shù)據(jù)，付出了高昂的代價(jià)。

就在去年，由于消費(fèi)者投訴福特公司2013款混動(dòng)車(chē)實(shí)際油耗數(shù)據(jù)與廠(chǎng)家公布的數(shù)據(jù)不符，美國(guó)環(huán)保署對(duì)福特的這款車(chē)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)福特公司存在虛報(bào)油耗的情況，福特公司立即宣布改動(dòng)油耗數(shù)據(jù)，并對(duì)所有購(gòu)買(mǎi)這款混動(dòng)車(chē)的每位車(chē)主賠償550美元?？傎r償額高達(dá)1760萬(wàn)美元。

2012年，現(xiàn)代和起亞生產(chǎn)的共13款2011至2013年款車(chē)型，被檢測(cè)出實(shí)際油耗都與宣稱(chēng)的測(cè)試結(jié)果不符，存在夸大。而現(xiàn)代起亞公司也發(fā)表公開(kāi)聲明，承認(rèn)自己虛報(bào)油耗。

根據(jù)美國(guó)環(huán)保署的調(diào)查結(jié)果，現(xiàn)代、起亞這些汽車(chē)的油耗，平均每加侖被調(diào)低1至2英里。是什么樣的概念？以起亞公司生產(chǎn)的2013款索蘭托2.4L型汽車(chē)為例，起亞公司上報(bào)油耗是每加侖21英里，被美國(guó)環(huán)保署調(diào)低到每加侖20英里，轉(zhuǎn)換成中國(guó)的油耗單位，相當(dāng)于每百公里僅虛報(bào)了0.6升的油耗。

但就是這不到1升的虛報(bào)，讓現(xiàn)代和起亞付出了巨大的真金白銀的代價(jià)。據(jù)了解，現(xiàn)代和起亞公司去年年底表示，愿意給美國(guó)的消費(fèi)者平均每人一次性賠償約320美元，總金額高達(dá)近4億美元，約合人民幣24億元。