專用車形勢(shì)嚴(yán)峻 行業(yè)自身問(wèn)題帶來(lái)危機(jī)

中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)汽車行業(yè)分會(huì)會(huì)長(zhǎng) 王俠在2014中國(guó)(上海)專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇上的致詞：

今年以來(lái)，我國(guó)專用車行業(yè)的形勢(shì)很嚴(yán)峻。我所說(shuō)的“嚴(yán)峻”，包括兩個(gè)方面：

中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)汽車行業(yè)分會(huì)會(huì)長(zhǎng) 王俠

　　一是外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境正在發(fā)生變化。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期，“三期”疊加，經(jīng)濟(jì)下行壓力非常大，對(duì)專用車行業(yè)提出了巨大挑戰(zhàn)。今年1-7月，我國(guó)商用車行業(yè)出下滑，全年形勢(shì)很不樂(lè)觀。

　　二是行業(yè)自身的問(wèn)題成為阻礙專用車發(fā)展的巨大障礙。多年來(lái)，專用車行業(yè)在高速發(fā)展過(guò)程產(chǎn)生的問(wèn)題日積月累，在市場(chǎng)持續(xù)不景氣的情況下，各種矛盾相互交織、不斷激化。就說(shuō)今年上半年，國(guó)內(nèi)發(fā)生了一系列重特大交通事故，這些事故中，?；愤\(yùn)輸車無(wú)不成為肇事的“主角”。與此同時(shí)，專用車企業(yè)生產(chǎn)違規(guī)車輛、買賣合格證、生產(chǎn)一致性等問(wèn)題也被媒體頻頻曝光。這些事件讓專用車在公眾面前顯得有些“灰頭土臉”。

　　那么，我國(guó)專用車行業(yè)如何適應(yīng)外部環(huán)境變化，如何更好地解決自身問(wèn)題呢？在此，我想分享我的看法。

　　先談?wù)勅绾芜m應(yīng)外部環(huán)境。專用車行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響較大，對(duì)目前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及未來(lái)走勢(shì)有清醒的研判，有利于我們跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)拍，找準(zhǔn)未來(lái)的潛在市場(chǎng)和發(fā)展方向。去年和今年以來(lái)，“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“轉(zhuǎn)型升級(jí)”、“中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”、“微刺激”等成為描述我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的關(guān)鍵詞。這些關(guān)鍵詞告訴我們，必須要重新認(rèn)識(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境；重新研判市場(chǎng)需求；重新規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展模式。簡(jiǎn)而言之，我們的企業(yè)應(yīng)該換一種“活法”了。

　　在市場(chǎng)不景氣的情況下，我們的慣性思維是尋找市場(chǎng)的突破口和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。比如，從2011年開始，我國(guó)專用車行業(yè)告別高增長(zhǎng)，企業(yè)開始格外關(guān)注投資、出口和內(nèi)需增長(zhǎng)。也就是從那個(gè)時(shí)候開始，卡車、專用車企業(yè)更加關(guān)注細(xì)分市場(chǎng)和客戶，最典型的例子是越來(lái)越多的企業(yè)開始與物流企業(yè)緊密接觸。我很高興地看到，今天的論壇請(qǐng)來(lái)了很多物流行業(yè)的老總。在今年11月份舉辦的廣州國(guó)際商用車展上，我們作為展會(huì)的主辦方，也要邀請(qǐng)來(lái)自全國(guó)各地的物流行業(yè)的專業(yè)觀眾來(lái)參觀展會(huì)，參加物流與運(yùn)輸車輛高峰論壇。在下個(gè)月舉辦的德國(guó)漢諾威商用車展(IAA)上的“中國(guó)日”活動(dòng)，國(guó)內(nèi)外卡車、專用車以及物流企業(yè)積極報(bào)名參加。卡車、專用車企業(yè)與物流用戶的緊密接觸，體現(xiàn)了商用車企業(yè)寄希望于從需求端入手，尋找轉(zhuǎn)型升級(jí)突破口的迫切心情。

　　從短期來(lái)看，投資、出口和需求決定了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是從中長(zhǎng)期而言，勞動(dòng)力和資本等生產(chǎn)要素的供給和有效利用將決定經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。因?yàn)?，單純依靠增加投入、拉?dòng)需求來(lái)維持較高經(jīng)濟(jì)增速的路已經(jīng)走不通了，必須轉(zhuǎn)而追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。如何提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量？我認(rèn)為必須依靠人才、科技創(chuàng)新實(shí)力和深化改革。也就是說(shuō)，現(xiàn)在我們的企業(yè)已經(jīng)有了以需求為導(dǎo)向進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)的共識(shí)，未來(lái)我們還要有能力來(lái)持續(xù)滿足這些需求。

　　目前，我國(guó)汽車行業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，也是最困難的時(shí)期。就專用車行業(yè)而言，有困難，也有機(jī)會(huì)。國(guó)家通過(guò)“微刺激”的宏觀調(diào)控手段，對(duì)高鐵、棚戶區(qū)改造、保障房建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)支持和投資，保證了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)專用車的需求，為專用車企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了一個(gè)難得的過(guò)渡期。專用車企業(yè)應(yīng)當(dāng)拓寬視野，在大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，以及需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)更多的機(jī)會(huì)，尋找發(fā)展方向。

　　下面談?wù)剬Ｓ密囆袠I(yè)如何解決自身問(wèn)題。我認(rèn)為，對(duì)于專用車來(lái)說(shuō)，行業(yè)自身問(wèn)題帶來(lái)的危機(jī)，比外部環(huán)境給行業(yè)帶來(lái)的壓力更加可怕。我在前面提到的今年以來(lái)一連串的?；愤\(yùn)輸車惡性交通事故，以及被媒體曝光的事件，其背后的原因，有行業(yè)管理的問(wèn)題，有使用環(huán)境的問(wèn)題，也有監(jiān)管不到位的問(wèn)題等等。這些問(wèn)題有一個(gè)共同點(diǎn)，就是長(zhǎng)期存在，長(zhǎng)期得不到徹底解決，有些問(wèn)題甚至愈演愈烈。

　　何以解憂，唯有改革。十八屆三中全會(huì)公報(bào)首次提出了“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。今年年底將要召開的十八屆四中全會(huì)的主題已經(jīng)確定為“依法治國(guó)”。國(guó)家治理體系包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度。依法治理將是未來(lái)最主要的治理手段。

　　“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”看似跟專用車行業(yè)的“老大難”問(wèn)題沒(méi)有什么關(guān)系，其實(shí)關(guān)系很密切。我國(guó)專用車行業(yè)缺標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)嗎？缺準(zhǔn)入制度嗎？缺生產(chǎn)一致性管理規(guī)定嗎？不缺。問(wèn)題的核心在于多頭管理、有法不依、執(zhí)行不力。在這種情況下，要想徹底解決行業(yè)自身長(zhǎng)期積累的問(wèn)題，關(guān)鍵在于預(yù)防、執(zhí)法、監(jiān)管，以及違規(guī)違法之后的懲戒。對(duì)此，汽車行業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新管理體系和模式，這是包括專用車在內(nèi)的汽車行業(yè)借四中全會(huì)推動(dòng)依法治國(guó)所要解決的問(wèn)題。

　　靠改革創(chuàng)新，既解決當(dāng)前突出問(wèn)題，又為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，這是去年以來(lái)的改革實(shí)踐給我們的深刻啟示，非常值得汽車行業(yè)借鑒。可以預(yù)見(jiàn)，依法治理汽車行業(yè)既可以對(duì)專用車行業(yè)長(zhǎng)期難以解決的問(wèn)題實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，也能為我國(guó)汽車行業(yè)提升整體競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)“汽車強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”提供基礎(chǔ)和保證。

各位來(lái)賓，盡管專用車行業(yè)面臨內(nèi)外夾擊的困難局面，但我仍然認(rèn)為這個(gè)行業(yè)充滿朝氣，發(fā)展前景廣闊。大家一定要有堅(jiān)定的信心，要清醒地認(rèn)識(shí)到，戰(zhàn)勝困難的過(guò)程，也是整個(gè)行業(yè)發(fā)展壯大，以更強(qiáng)大的實(shí)力和更開放的姿態(tài)屹立于國(guó)際市場(chǎng)的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程是艱苦和漫長(zhǎng)的，經(jīng)歷了這個(gè)過(guò)程以后，我相信我們的專用車行業(yè)會(huì)更加強(qiáng)大。