兩會點評:"依法治車"是當務(wù)之急

        一年一度的兩會，無疑是集國內(nèi)整體智慧的一大環(huán)境。正是由于兩會在人們生活中的分量越來越大，作為汽車行業(yè)的發(fā)展，顯然需要兩會的群策群力來推動與保障。特別是國內(nèi)汽車發(fā)展過程之中，遇到了前所未有的發(fā)展矛盾，所以，在2015年的兩會期間，行業(yè)更需要通過兩會取得新發(fā)展的共識。為此，特撰寫兩會獨家評論，并提出依法治車問題、兼并重組的重新認識問題、喉舌該怎樣為汽車發(fā)展服務(wù)問題、解決消費矛盾政府當以身作則問題、治理車界腐敗應(yīng)上升到國家意志問題以及重談代表委員提案之問題等六大方面，進行必要的建言獻策。之所以提出這些現(xiàn)實問題，既需要引發(fā)相應(yīng)的行業(yè)討論，更需要國內(nèi)在發(fā)展中意識到汽車發(fā)展屬性與特點，并從長遠著眼進行上至宏觀的頂層設(shè)計、下至微觀的比較優(yōu)勢突破與建立，這才是汽車有大變強的基礎(chǔ)與源推動力。否則，發(fā)展到現(xiàn)在這個階段，還是力凝聚不起來、汽車發(fā)展形而上的問題凸顯，那么，只能會不斷的受制于人！這樣，汽車社會環(huán)境的完善與發(fā)展，就會遙遙無期了……。

　　“依法治車”為何是當務(wù)之急

　　隨著新一年的兩會已經(jīng)逐漸拉開了大幕，各式各樣的焦點話題又將被無數(shù)次提及。就這次兩會而言，雖然GDP的指標已經(jīng)不再成為經(jīng)濟發(fā)展的主旋律，但圍繞著經(jīng)濟穩(wěn)定的發(fā)展與深化改革這兩大指標，顯然是國內(nèi)兩會雷打不動的關(guān)鍵詞。而隨著依法治國、反腐倡廉以及治理污染等新關(guān)鍵詞的出現(xiàn)，兩會所需要民主、集中的社會化新問題，實在是以往所不曾有過的。就拿汽車相關(guān)的關(guān)鍵詞來說，要想更好地深化轉(zhuǎn)型與突破發(fā)展，也只能更好的與兩會推進的關(guān)鍵問題一起探討，這才是再不擴展現(xiàn)有規(guī)模的情況下、更好的是經(jīng)濟穩(wěn)步增長。特別是，在依法治國的開局之年，要想讓國內(nèi)的汽車行業(yè)在快車道上走穩(wěn)，不僅需要注重更高的法律法規(guī)標準、更需要努力結(jié)合國情的具體落實到位，這才是使國內(nèi)汽車發(fā)展逐步躋身于世界之林的關(guān)鍵。

　　圍繞著2015年兩會，汽車可以說已經(jīng)到了關(guān)鍵的時候。這不僅僅是因為，汽車業(yè)的產(chǎn)能過剩已經(jīng)成為熱點問題；還在于汽車限購與消費所形成的社會矛盾日益加深，再加之所揪出的汽車企業(yè)窩案層出不窮，顯然這就使行業(yè)的管理舉步維艱。所以，如果不能夠從法律本身解決這些棘手的問題，自然就會影響到汽車的整體發(fā)展。像依法解決制造與重組問題上以及依法解決汽車消費觀念等方面，都應(yīng)該是汽車市場迫在眉睫的問題。如果這兩個方面不能夠深入進行探索、并得出相應(yīng)的合理結(jié)論的話，圍繞著國內(nèi)汽車發(fā)展，也就成了無源之水。換句話說，在汽車與社會矛盾逐步加劇的時候，更需要國內(nèi)對汽車發(fā)展有著宏觀的推動與標準的不斷提升，這才是比什么都更加重要的。

　　為何需要依法治理汽車所存在的矛盾與問題

　　對于汽車發(fā)展而言，國內(nèi)用三十年時間，幾乎完成了國際發(fā)達國家百年所走過的道路，這已經(jīng)是不爭的事實。但由于汽車發(fā)展所帶來的速度原因，也就不可避免地在技術(shù)突破與品牌精煉方面，形成了蛙跳化發(fā)展后所遺留的空缺。而要想反過頭來補足這些必然要走的路徑，自然就需要由內(nèi)而外的深化轉(zhuǎn)型。如社會百姓無不關(guān)心的霧霾問題以及滯后技術(shù)淘汰的難度問題，都從不同的方面，直接表明了汽車快速發(fā)展所帶來的弊端。為此，在行業(yè)管理無法跟上發(fā)展速度的情況下，就應(yīng)該適時地進行立法，并以法律為依據(jù)解決與監(jiān)督汽車發(fā)展中的新問題和矛盾，這才是保證社會經(jīng)濟穩(wěn)定與汽車行業(yè)健康發(fā)展相吻合的關(guān)鍵。

　　對于汽車行業(yè)的立法，或許有些觀點會認為，國內(nèi)的依法治國尚未整體推進，為何需要先在汽車行業(yè)試點。其答案，顯然是不言自明的，這是因為，汽車是當今社會的重要載體，更是關(guān)乎到所有人的利益的行業(yè)。如果不能夠從里到外地將汽車發(fā)展問題解決好，輕則會直接影響到行業(yè)的發(fā)展、重則就會增添社會的混亂，這才是汽車立法亟待建立的主要原因。其實，就汽車行業(yè)的立法，不僅涉及到行業(yè)對社會的貢獻問題，也同樣涉及到依法消費的整體問題。這就需要在汽車制造與排放以及消費者理性消費等方面，都能夠有法可依、有章可循，這才能夠進一步解決汽車所帶來的社會矛盾問題。

　　解決抵觸問題才是汽車發(fā)展最主要步驟

　　可能是由于汽車問題已經(jīng)越來越凸顯的緣故，使得國內(nèi)汽車發(fā)展正在面臨著非常嚴峻的問題。盡管汽車產(chǎn)能越來越大，自主汽車工業(yè)的進步也非常的明顯，但就是由于沒有明確的法律法規(guī)保障，使得一些難以解決的問題越來越突出，以至于排放的貢獻率是國際平均值八倍以上。而從淘汰落后制造角度上來說，更是出現(xiàn)了扯皮不斷與舉步維艱的現(xiàn)象。這就使得汽車相互牽制與相互抵觸現(xiàn)象無處不在。所以，如果不能解決好汽車牽制與抵觸問題，不僅會使國內(nèi)汽車量的發(fā)展難以向質(zhì)的發(fā)展轉(zhuǎn)化；還會出現(xiàn)管理與行業(yè)矛盾加劇的問題。

　　誰都知道，現(xiàn)在人們更關(guān)注的問題是霧霾，這盡管是與國內(nèi)主要的燃煤經(jīng)濟模式有關(guān)，但如果不能夠從淘汰落后產(chǎn)能的角度考慮，很容易就會使汽車發(fā)展形成巨大的作繭自縛現(xiàn)象。別的不說，僅以公布出來的相關(guān)數(shù)據(jù)來看，汽車自身的貢獻率已占到總污染的百分之三十一，這不僅與汽車的前期產(chǎn)業(yè)化制造有關(guān)、更與消費環(huán)節(jié)的肆意排放不無聯(lián)系。而造成不按規(guī)定排放的主要原因，又不出意料的體現(xiàn)在一個“錢”字上！在國內(nèi)，僅僅是大型貨車排放這一項，就是小轎車的數(shù)百倍，這在國際上早該是重點監(jiān)控與防范的對象，但在國內(nèi)為了某種GDP的需求，還允許范圍外運行，這確實有些不可思議！同樣，由于環(huán)保雖然有不小的法律相關(guān)規(guī)定，但就是由于執(zhí)行層面的不給力以及難到位，使得眼瞅著的污染行為，卻無能為力！所以，在汽車行業(yè)需要立法的同時，也需要增加與擴大汽車執(zhí)法力量，甚至可以建立以汽車市場整體執(zhí)法的經(jīng)濟警察隊伍，從而替代現(xiàn)有的環(huán)保人員執(zhí)法，這樣才是讓社會百姓人人遵守的關(guān)鍵舉措。畢竟，不惜犧牲整體環(huán)保的利益來容忍局部經(jīng)濟的運行，這本身就需要從根本上進行治理。

　　客觀地講，對汽車依法治理，更重要的還在于這些年出現(xiàn)的行業(yè)內(nèi)部腐敗以及行業(yè)外部消費不理性問題的多發(fā)，這些都是造成汽車發(fā)展受到人為侵害的主要原因。如果國內(nèi)不能在這個時候立法解決一系列圍繞著汽車的問題，就會從根本上斷送掉國內(nèi)汽車由大變強的發(fā)展機會。特別是，在淘汰落后方面，早就耳聞過有些官員對環(huán)保的不重視、也聽說過官員對淘汰落后的睜一只眼閉一只眼。所以，這就更需要運用法律來保護汽車行業(yè)的健康、用法律來抑制腐敗以及用法律來推動理性消費，這才是最最令人信服口服的呢！