重型柴油車(chē)京五開(kāi)始實(shí)施 《公告》解讀

京五從6月1日開(kāi)始正式實(shí)施了！近日，一位重型車(chē)企業(yè)人士在參加了北京市環(huán)保局對(duì)企業(yè)開(kāi)展的京五實(shí)施宣貫會(huì)后，向記者透露了官方對(duì)《關(guān)于實(shí)施重型柴油車(chē)第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》（簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）的權(quán)威解讀。

自北京市環(huán)保局發(fā)布京五《公告》，短短幾天內(nèi)其官網(wǎng)該條信息點(diǎn)擊量就已過(guò)萬(wàn)，足見(jiàn)其對(duì)北京重型柴油車(chē)市場(chǎng)的影響?！豆妗分邪?條信息，內(nèi)容雖然簡(jiǎn)短，實(shí)則蘊(yùn)含著許多深層次內(nèi)容。

解讀一：京五實(shí)施是否提前了？

京五實(shí)施的預(yù)兆似乎并不充分，它的實(shí)施僅在國(guó)四正式切換5個(gè)月之后。據(jù)北京市環(huán)保局的官方說(shuō)法，輕型汽車(chē)京五排放標(biāo)準(zhǔn)早在2013年2月1日就已開(kāi)始實(shí)施，本應(yīng)與其同步的重型車(chē)京五實(shí)施到今年6月1日開(kāi)始實(shí)施，不是提前而是推后。

盡管官方對(duì)北京市重型柴油車(chē)實(shí)施京五排放標(biāo)準(zhǔn)的說(shuō)法是推后，但從全國(guó)范圍開(kāi)看，北京在全國(guó)率先進(jìn)入重型車(chē)第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)對(duì)其反應(yīng)也是“來(lái)得突然”，京五“突襲”又出于何種原因？

據(jù)悉，為完成北京市減排目標(biāo)，重型車(chē)排放將是今年北京市監(jiān)察重點(diǎn)，從重型車(chē)排放升級(jí)開(kāi)始，北京市對(duì)重型車(chē)的監(jiān)察力度將不斷加大。

就在《公告》發(fā)布前幾天，京津冀六省區(qū)市2015年大氣治理重點(diǎn)工作出臺(tái)的新聞出現(xiàn)在北京市環(huán)保局官網(wǎng)上，據(jù)悉京津冀六省區(qū)市的機(jī)動(dòng)車(chē)聯(lián)合監(jiān)控辦公室也將馬上正式掛牌，屆時(shí)將主要負(fù)責(zé)車(chē)輛排放標(biāo)準(zhǔn)抽查、市場(chǎng)監(jiān)管等工作內(nèi)容，重型車(chē)監(jiān)管又多了一道。

解讀二：混合動(dòng)力也需加裝

    在《公告》第三條中提到：自2016年1月1日起，本市行政區(qū)域內(nèi)使用的新增重型柴油車(chē)（公交車(chē)、環(huán) 衛(wèi)車(chē)、旅游車(chē)、郵政車(chē)、渣土車(chē)、班車(chē)、校車(chē)、機(jī)場(chǎng)巴士等）應(yīng)選用安裝壁流式顆粒捕集器（DPF）的車(chē)型。這條規(guī)定首先破除了京五實(shí)施前關(guān)于“重型車(chē)京五標(biāo)準(zhǔn)需加裝DPF”的傳聞，對(duì)加裝DPF的車(chē)輛類(lèi)型進(jìn)行了限制。

那么，為什么是公交車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、旅游車(chē)、郵政車(chē)、渣土車(chē)、班車(chē)、校車(chē)、機(jī)場(chǎng)巴士這八類(lèi)車(chē)？

據(jù)悉，北京市環(huán)保局之所以選擇這八類(lèi)車(chē)最先加裝DPF，是因?yàn)檫@八類(lèi)車(chē)技術(shù)基礎(chǔ)成熟。同時(shí)，這一條主要是從用戶(hù)角度進(jìn)行管理，并非設(shè)定一條單獨(dú)的技術(shù)路線(xiàn)，要求自明年1月1日起，這些車(chē)輛的用戶(hù)不準(zhǔn)采購(gòu)不帶DPF的車(chē)輛。事實(shí)上，北京市環(huán)衛(wèi)車(chē)等車(chē)輛已經(jīng)選用了一部分京五車(chē)型。

同時(shí)，由于京五標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛并非全部要求加裝DPF，因此在北京環(huán)保目錄中也會(huì)對(duì)這兩類(lèi)車(chē)輛進(jìn)行區(qū)別，符合第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)和加裝DPF的車(chē)輛會(huì)分別列出。

公交車(chē)、旅游車(chē)、班車(chē)、機(jī)場(chǎng)大巴的部分車(chē)型會(huì)采用油電混合動(dòng)力技術(shù)路線(xiàn)，這一技術(shù)路線(xiàn)車(chē)型加裝柴油發(fā)動(dòng)機(jī)，因此同樣必須加裝DPF。

解讀三：已開(kāi)票國(guó)四車(chē)8月1日后仍可上牌

《公告》第四條中規(guī)定，自2015年8月1日起，對(duì)于不符合第五階段規(guī)定的車(chē)型不予辦理車(chē)輛注冊(cè)登記手續(xù)。那么在8月1日前購(gòu)買(mǎi)的國(guó)四重型柴油車(chē)，已經(jīng)開(kāi)好發(fā)票還未上牌的車(chē)輛還能繼續(xù)上牌嗎？

據(jù)北京環(huán)保局人士解答，發(fā)票有效期為3個(gè)月，在這三個(gè)月內(nèi)已經(jīng)開(kāi)票的重型柴油車(chē)依然可以上牌。但是，經(jīng)銷(xiāo)商不能借此囤積國(guó)四上牌車(chē)，應(yīng)在6月1日到8月1日兩個(gè)月緩沖期內(nèi)充分消化國(guó)四庫(kù)存車(chē)，推進(jìn)京五正常實(shí)施。

附：關(guān)于實(shí)施重型柴油車(chē)第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)的公告

一、自2015年6月1日起，凡申報(bào)北京環(huán)保目錄的重型柴油車(chē)（發(fā)動(dòng)機(jī)）其污染物排放必須符合《車(chē)用壓燃式、氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車(chē)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)III、IV、V階段）》（GB17691-2005）、《車(chē)用壓燃式、氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車(chē)排氣污染物限值及測(cè)量方法（臺(tái)架工況法）》（DB11/964-2013）和《重型汽車(chē)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法（車(chē)載法）》（DB11/965-2013）標(biāo)準(zhǔn)中第五階段排放控制要求。

二、企業(yè)申報(bào)環(huán)保目錄繼續(xù)按照《關(guān)于重型柴油和燃?xì)馄?chē)（發(fā)動(dòng)機(jī)）申報(bào)北京環(huán)保目錄有關(guān)要求的通知》（京環(huán)發(fā)〔2013〕47號(hào)）和《關(guān)于重型車(chē)排放控制有關(guān)規(guī)定的通知》（京環(huán)發(fā)〔2014〕67號(hào)）的有關(guān)要求執(zhí)行。同時(shí)，各企業(yè)要強(qiáng)化生產(chǎn)管理，保證銷(xiāo)售車(chē)輛穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

三、自2016年1月1日起，本市行政區(qū)域內(nèi)使用的新增重型柴油車(chē)（公交車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、旅游車(chē)、郵政車(chē)、渣土車(chē)、班車(chē)、校車(chē)、機(jī)場(chǎng)巴士等）應(yīng)選用安裝壁流式顆粒捕集器（DPF）的車(chē)型。

四、自2015年8月1日起對(duì)于不符合第五階段規(guī)定的車(chē)型不予辦理車(chē)輛注冊(cè)登記手續(xù)。凡在2015年8月1日前已購(gòu)買(mǎi)的（以購(gòu)車(chē)發(fā)票日期為準(zhǔn)）和已從外省市轉(zhuǎn)出遷往本市的（以機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)的轉(zhuǎn)移登記日期為準(zhǔn)）第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)重型柴油車(chē)，可繼續(xù)辦理車(chē)輛注冊(cè)登記手續(xù)。

特此公告。

　　北京市環(huán)境保護(hù)局

北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

北京市公安局公安交通管理局

　2015年5月25日