新《汽車銷售管理辦法》滿月 效果欠佳

自7月1日，新《汽車銷售管理辦法》（以下簡稱新《辦法》）正式實施后，在一個多月的時間內，這部此前備受業(yè)內關注的新《辦法》，已屢屢被指效果欠佳。

在國內某電商平臺上，一輛2015款3.5L豪華版的豐田進口車埃爾法（參配、圖片、詢價），廠商價為75.9萬元，但經(jīng)銷商處的裸車價為113.9萬元。在市場走訪中，《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，埃爾法并非個案，很多熱銷車型都存在加價售車現(xiàn)象。

而加價售車正是被新《辦法》明確禁止的。除此之外，新《辦法》最大的亮點在于，它從根本上打破了汽車品牌授權單一體制，允許授權銷售和非授權銷售并行。這意味著銷售汽車不再必需有汽車品牌商授權，汽車超市、汽車賣場、汽車電商等將會成為新的汽車銷售形式。但記者了解到，日前在南京開設的第一家汽車超市，開業(yè)一個月后，可選車型少，生意較冷清。

汽車超市暫難顛覆4S模式

在新《辦法》正式落地15天后，南京開業(yè)了一家汽車超市。據(jù)了解，這是國內首家汽車超市。在開業(yè)當天，其相關負責人曾表示，要打破4S店品牌經(jīng)營單一的瓶頸，展現(xiàn)給消費者一種全新購車體驗。

然而，開業(yè)近一個月來，稀少的客流量和寥寥無幾的高端展車讓該超市屢遭消費者詬病，“汽車超市”這一新業(yè)態(tài)的發(fā)展并沒有想象中那般順利。

“汽車超市當前發(fā)展的難點有兩個：一是我國消費者十多年的4S店購車習慣，短期內難以改變；二是，以往家電超市賣家電成功是因為家電的質保和銷售被切割了，售后有問題拿著質保單可以直接對接廠家；但汽車不同，汽車的銷售和服務是一體的，沒有得到廠家售后服務的授權，質保就很難保障，所以這一銷售模式還得繼續(xù)觀望。”中國汽車流通協(xié)會會長沈進軍在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，后一個難點是阻礙當前汽車超市發(fā)展的最大難題。

據(jù)記者了解，除具有汽車整車、零配件、保養(yǎng)、二手車服務等諸多業(yè)務模塊之外，上述汽車超市的新車銷售主要是通過與其他企業(yè)合作以汽車租賃的方式售車（租賃即通過“以租代購”的方式用車），此外還有一部分是通過4S店和二級經(jīng)銷商以及廠家合作來獲取車源。

“如果車輛出現(xiàn)質量問題，一般都是要求4S店解決，4S店承擔了包括售前、售中和售后所有的職責，所以不管是售前的貨源、售中的專業(yè)服務，還是售后等多角度來看，都注定了汽車超市這條路很難走通?！币晃唤?jīng)銷商集團相關負責人對《每日經(jīng)濟新聞》記者直言。

對此，沈進軍也認為，非授權模式將銷售和售后剝離后，售后將最容易出現(xiàn)問題，這也需要相關部門加強監(jiān)管力度。

而新《辦法》之所以允許汽車授權銷售和非授權銷售并行，是想推動汽車流通體系真正進入社會化發(fā)展階段。

“在品牌授權制度下，各個汽車品牌企業(yè)構建了以4S店為主體的汽車流通網(wǎng)絡，自建自用是主要特征。但很難實現(xiàn)有效節(jié)約社會資源、提高汽車流通效率、提升服務質量，因為每一個汽車品牌都圍繞自己的品牌構建銷售渠道，新《辦法》立足打破這一模式?！?月10日，在江蘇省《汽車銷售管理辦法》宣貫會暨共享經(jīng)濟與汽車流通服務業(yè)發(fā)展高峰論壇上，商務部市場體系建設司處長肖榮臣如此表示。

肖榮臣認為，新《辦法》打破品牌授權單一模式后，非授權的模式并不會馬上像雨后春筍一樣冒出，這其中需要一個過程?！半S著部門之間協(xié)作的加強和多地方執(zhí)法力度的加嚴，新《辦法》的法律效力也會慢慢體現(xiàn)。”

變相加價賣車現(xiàn)象依舊

事實上，不只是汽車超市新業(yè)態(tài)受關注，新《辦法》落地后，業(yè)內也希望以往存在的加價賣車現(xiàn)象能夠消除。

新《辦法》第十條指出，“經(jīng)銷商應當在經(jīng)營場所以適當形式明示銷售汽車、配件及其他相關產(chǎn)品的價格和各項服務收費標準，不得在標價之外加價銷售或收取額外費用?！?/P>

該條例曾被業(yè)內認為，加價賣車將因此成為歷史。但事實上，記者走訪上海地區(qū)多家有熱銷車型的4S店發(fā)現(xiàn)，加價銷售的情況依舊存在。以某日系合資品牌為例，其經(jīng)銷商表示要提車需等三四個月，要想盡快提車需交7千至1萬元的調車費，把車輛從東北調到上海。此外，“服務費”“選裝配置費”以及即便有滬牌還要另付的上牌費等費用層出不窮。

記者致電12315咨詢，接電話的工作人員表示，對新《辦法》的條款，其并不熟悉，而在事前向消費者告知熱銷車型要加價，而非消費者提車前突然提出加價，以及事前提出收取額外的服務費等相關情況，只要買賣雙方達成協(xié)議，這些做法都是被允許的。

隨后記者以消費者身份致電上海消保委汽車專業(yè)辦公室，該辦公室接電話的工作人員表示，目前，新《辦法》出來后，還不知道具體哪個部門負責監(jiān)管，其建議記者嘗試找就近的市場監(jiān)督管理局反映情況。此后，記者又致電上海某區(qū)的市場監(jiān)督管理局總機，接電話的相關人士表示，其并不清楚。

“汽車既然是商品，那么價格就應該由供求關系決定，加價與降價都是合理的市場經(jīng)濟行為，只要不違反《價格法》就行?！鄙蜻M軍認為，加價銷售或者搭售只要消費者知情且接受，就是正常的商業(yè)行為。

而在經(jīng)銷商看來，收取這些費用背后反映的是4S店日漸稀薄的利潤現(xiàn)狀。多位經(jīng)銷商向《每日經(jīng)濟新聞》記者反映，在賣車問(微博)題上，一旦市場競爭激烈就會造成價格倒掛，于是，售后和捆綁銷售等市場行為就成為了4S店的主要盈利點。

“新《辦法》關于禁止加價銷售的提法表述不清?！币晃黄嚱?jīng)銷商向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，以前經(jīng)銷商賣車不虧本，但現(xiàn)在市場競爭激烈，大部分經(jīng)銷商經(jīng)營情況每況愈下，賣車不賺錢，為了生存，經(jīng)銷商只能在其他服務產(chǎn)品上提升效益，各方對加價的理解不統(tǒng)一。

該經(jīng)銷商稱，經(jīng)銷商們都盼望著能夠通過新《辦法》對廠家的強勢地位加以約束，但從目前來看收效甚微?！皬S家主導的地位到目前為止都沒有改變，銷售任務、壓庫所造成的價格貶值、虧本賣車依舊是經(jīng)銷商頭上的利刃?！?/P>