“兩會”與卡車人相關(guān)9大提案

2019年3月伊始，京城的最高氣溫就在一夜間飆到了17℃。跟隨氣溫一同熱起來的，還有一個(gè)詞---“兩會”。無疑，它將稱霸本月全網(wǎng)熱搜榜與話題榜No.1。那么與卡友相關(guān)的政策議題、議案又有那些呢?這里中國卡車網(wǎng)記者做了盤點(diǎn)。

1、加快國六排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，推進(jìn)新能源商用車發(fā)展

全國人大代表，山東重工集團(tuán)黨委書記、董事長譚旭光有兩項(xiàng)提議。其一，加快推進(jìn)實(shí)施道路國VI階段排放標(biāo)準(zhǔn)：國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)主管部門，加快推動道路國VI法規(guī)發(fā)布審批進(jìn)度;地方政府不再出臺地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵在發(fā)達(dá)地區(qū)和城市比全國統(tǒng)一時(shí)間提前1-2年實(shí)施國VI。其二，加快推進(jìn)新能源叉車應(yīng)用及實(shí)施非道路四階段排放標(biāo)準(zhǔn)：加快立法推進(jìn)新能源叉車的推廣應(yīng)用;加快非道路機(jī)械四階段排放標(biāo)準(zhǔn)的盡快實(shí)施。

全國人大代表，山東重工集團(tuán)黨委書記、董事長譚旭光全國人大代表，山東重工集團(tuán)黨委書記、董事長譚旭光

2、貨車嚴(yán)重超限超載應(yīng)入刑

借鑒“酒駕入刑”的刑法，全國政協(xié)委員、廣東省政協(xié)副主席馬光瑜提出貨車嚴(yán)重超限超載應(yīng)入刑。

全國政協(xié)委員、廣東省政協(xié)副主席馬光瑜全國政協(xié)委員、廣東省政協(xié)副主席馬光瑜

就目前全國范圍而言，大貨車超限超載現(xiàn)象十分普遍，這種現(xiàn)象危害交通安全，對道路路面破壞嚴(yán)重，是一種危害極大的行為。因此，馬光瑜建議，在當(dāng)前治理方法的基礎(chǔ)上，從刑罰、經(jīng)濟(jì)、信用等方面綜合施策，治理超限超載。將公路貨運(yùn)嚴(yán)重超限超載列入危險(xiǎn)駕駛罪的范疇，追究有關(guān)人員刑事責(zé)任。

超載現(xiàn)象危害極大超載現(xiàn)象危害極大

此外，他還提出，將超限超載行為納入誠信體系，對有關(guān)車輛、人員、企業(yè)、貨運(yùn)源頭，實(shí)施聯(lián)合懲戒;對遵守道路交通運(yùn)輸法規(guī)、信用良好的貨運(yùn)車輛，在全國范圍內(nèi)減免道路通行費(fèi)。

貨車超載入刑的建議其實(shí)已經(jīng)不是第一次在兩會上被提出了，此前，全國人大代表張瓊就連續(xù)5年呼吁把公路運(yùn)輸?shù)谝粴⑹帧柏涇嚦d”入刑。交通運(yùn)輸部部長李小鵬曾建議，要加快研究推進(jìn)將超限超載違法行為列入危險(xiǎn)駕駛罪的范疇。由此次“超載入刑”再次被提，由此可見這個(gè)問題的關(guān)注度沒有下降，反而越來越被重視。

3、大幅降低柴油消費(fèi)稅

民盟中央今年擬提交的《關(guān)于推進(jìn)柴油消費(fèi)稅減稅改革，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸成本的提案》，建議將現(xiàn)行柴油消費(fèi)稅單位稅額降低一半(減半后為每升0.6元)，減稅規(guī)?？蛇_(dá)1100億元以上。

一直以來，國際油價(jià)下降，國內(nèi)油價(jià)飆升的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。油價(jià)連續(xù)上漲、“油耗子”偷油現(xiàn)象屢禁不止這些卡友的久治不愈的“頑疾”也被社會各界人士關(guān)注。

4、讓卡友加入工會、參加工傷保險(xiǎn)

全國政協(xié)委員李守鎮(zhèn)建議推動更多貨車司機(jī)加入工會，參加工傷保險(xiǎn)，享受社會兜底政策紅利，提升貨車司機(jī)群體的獲得感。

全國政協(xié)委員李守鎮(zhèn)全國政協(xié)委員李守鎮(zhèn)

近幾年隨著電商行業(yè)的迅速崛起，物流運(yùn)輸行業(yè)野蠻生長，隨之而來的最的問題就是物流管理難度的增加。針對我國目前貨車駕駛員受教育程度較低、工作強(qiáng)度大、職業(yè)病普遍、經(jīng)濟(jì)壓力大、行業(yè)歸屬感不強(qiáng)、社會保障得不到有效保障等問題。最佳的解決方案就是讓卡友加入公會、參加工傷保險(xiǎn)。

究其原因無非是沒有一個(gè)統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，其實(shí)在2018年，全國總工會就啟動了貨車司機(jī)入會集中行動試點(diǎn)，并取得初步成效。

5、擴(kuò)大高速公路差異化收費(fèi)以及養(yǎng)老保險(xiǎn)對貨車司機(jī)覆蓋面

李守鎮(zhèn)委員還提出，要進(jìn)一步擴(kuò)大高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)的實(shí)施區(qū)域。探索推進(jìn)區(qū)域性超限超載標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，規(guī)范聯(lián)合執(zhí)法程序，清理不合理收費(fèi)，避免重復(fù)罰款。有序擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對貨車司機(jī)的覆蓋面，研究貨車司機(jī)參加工傷保險(xiǎn)制度，讓貨車司機(jī)也能享受到社會兜底政策的紅利。

高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)

6、新能源城市物流用車大力推廣普及使用

全國政協(xié)委員、北京汽車集團(tuán)有限公司董事長徐和誼根據(jù)目前國內(nèi)電動物流車的發(fā)展現(xiàn)狀提出推動城市物流商用車的推廣使用建議。

全國政協(xié)委員、北京汽車集團(tuán)有限公司董事長徐和誼全國政協(xié)委員、北京汽車集團(tuán)有限公司董事長徐和誼

很明顯目前新能源的物流車還未得到大力推廣使用，因此徐和誼認(rèn)為，造成這一現(xiàn)象的主要有四個(gè)：一是新能源物流車的路權(quán)問題，二是新能源物流車的使用成本問題，三是新能源物流車充換電的便利性問題，四是新能源物流車的產(chǎn)品性能問題。因此物流企業(yè)在使用新能源物流車的積極性不高。如果能在路權(quán)上給予新能源物流車照顧，那么一定會促進(jìn)物流企業(yè)使用新能源物流車的積極性。

7、加快制定實(shí)施新能源商用車積分管理

全國人大代表、上汽集團(tuán)黨委書記、董事長陳虹提出加快制定實(shí)施新能源商用車積分管理。加快制定和實(shí)施新能源商用車積分制度，按不同類型商用車種類設(shè)定新能源積分標(biāo)準(zhǔn)，建議實(shí)施商用車和乘用車新能源積分互通，管理(考核)車型范圍要由點(diǎn)及面，商用車新能源積分管理方法先從客車和專用車兩類車型試行。

全國人大代表、上汽集團(tuán)黨委書記、董事長陳虹全國人大代表、上汽集團(tuán)黨委書記、董事長陳虹

針對新能源商用車雙積分的提議，全國人大代表、奇瑞汽車黨委書記、董事長尹同躍以及全國人大代表、江淮汽車高級工程師周福庚都有同樣的提議，可見新能源商用車的雙積分政策也是行業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)。

8、擴(kuò)大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果、淘汰高排放老舊柴油貨車

經(jīng)過一年的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)治理工作，已取得明顯成果。因此持續(xù)擴(kuò)大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)再次成為關(guān)注重點(diǎn)。

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)與卡友直接相關(guān)的就是淘汰國三、老舊排放不達(dá)標(biāo)的柴油車。隨著藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的持續(xù)推進(jìn)，國六排放法規(guī)的實(shí)施，淘汰國三、老舊柴油車勢在必行。此次“兩會”再次提及必將加速國三、老舊柴油車的淘汰報(bào)廢速度。

加速淘汰國三、廢舊柴油車加速淘汰國三、廢舊柴油車

以上就是與卡友生活相關(guān)的議案，至于能不能通過還是未知數(shù)，但是在兩會開幕式上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府報(bào)告的時(shí)候明確提出：兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站。

9、兩年內(nèi)基本取消省界收費(fèi)站

在《政府工作報(bào)告》中有一項(xiàng)內(nèi)容為：以改革推動降低涉企收費(fèi)。要深化收費(fèi)公路制度改革，推動降低過路過橋費(fèi)用，治理對客貨運(yùn)車輛不合理審批和亂收費(fèi)、亂罰款。兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)，減少擁堵、便利群眾。取消或降低一批鐵路、港口收費(fèi)。