今年7月1日我國重型商用車全面實施國四排放標準以來已經(jīng)二十多天了，實際執(zhí)行情況怎么樣呢？前段時間網(wǎng)上突然多見直指國四排放標準實施的評論文章，奇怪的是此類文章多為指責批評類，且對象清晰，如7月1日的“國四排放大戲再出意外”，7月2日的“為柴油車國四排放再次推遲鼓掌”，7月9日又見“缺少領導 國四排放升級喪失控制力”、“一拖再拖 國四排放缺少精密計劃”、“缺乏協(xié)作 國四排放升級工程一團混亂”以及“國四排放恐成“爛尾樓”等等。文章筆鋒犀利，評價極具殺傷力。直指政府管理部門的無計劃欠考慮少協(xié)作可行性差的行政化命令的弊端。

　　2011年12月29日，國務院負責環(huán)境保護的政府職能部門-環(huán)境保護部，發(fā)出2011年 第92號環(huán)境保護部公告。該公告第三條如下：“(三)自2013年7月1日起，所有生產(chǎn)、進口、銷售和注冊登記的車用壓燃式發(fā)動機與汽車必須符合國四標準的要求?！彪y道這不是政府主管部門的聲音嗎？政府公告，白紙黑字，已經(jīng)明確國四排放標準實施日期、內(nèi)容和要求。

　　在環(huán)保部92號公告發(fā)布后，為了在行業(yè)內(nèi)推動貫徹實施國四排放標準，中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會會同中國汽車工業(yè)協(xié)會聯(lián)合于2012年3月28日在京召開了“貫徹落實國四排放標準技術(shù)交流會”。會議從整機、燃油、濾清、增壓、后處理裝置和尿素溶液六個方面組織了25個報告，系統(tǒng)地交流了貫徹實施國四排放標準的準備情況和技術(shù)方案，提供全行業(yè)共享其經(jīng)驗和教訓，推動貫徹實施國四排放標準的各項準備工作。

　　2012年10月29日，環(huán)保部針對一些地區(qū)頻繁發(fā)生細顆粒物(PM2.5)污染問題，正式發(fā)出《關(guān)于加強機動車污染防治工作推進大氣PM2.5治理進程的指導意見》，明確機動車排放細顆粒物(PM2.5)污染治理的任務和目標。

　　進入2013年，全國霧霾天氣大面積頻繁發(fā)生，再次引起社會公眾和國際社會對我國控制和改善大氣質(zhì)量的高度關(guān)注。2月6日，國務院辦公廳正式下發(fā)了《國務院辦公廳關(guān)于加強內(nèi)燃機工業(yè)節(jié)能減排的意見》(以下簡稱《意見》)，文件在政策措施部分明確提出“完善并嚴格執(zhí)行機動車及發(fā)動機環(huán)保型式核準制度、機動車污染物排放標準?！钡娜蝿找?。

　　為貫徹落實《意見》，中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會于5月21日至22日在遼寧省遼陽市召開“推動貫徹實施國四排放標準工作會議”。原機械工業(yè)部部長何光遠、環(huán)保部機動車排污監(jiān)控中心主任湯大鋼、中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會常務副會長兼秘書長邢敏在會上分別作了重要的發(fā)言，呼吁全行業(yè)從推動技術(shù)進步，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，落實節(jié)能減排國策，認真貫徹實施國四排放標準的角度，踐行產(chǎn)業(yè)責任和社會責任。

　　6月24日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署大氣污染防治的十條措施，特別強調(diào)用硬措施完成硬任務，彰顯中央政府遏制大氣污染、保護生態(tài)環(huán)境的決心。

　　在中央政府一系列治理大氣污染舉措出臺后，在7月1日環(huán)境保護部機動車排污監(jiān)控中心官方網(wǎng)站-機動車環(huán)保網(wǎng)全部下撤國三車輛公告后，在行業(yè)平穩(wěn)過渡實施國四排放標準后，7月2日，一篇名為“為柴油車國四排放再次推遲鼓掌”的文章“橫空出世”，并在網(wǎng)上廣為流傳。文章提到，北京、上海、廣州等一些地方政府宣布7月1日按期實施國四，還有一些二三線城市也“不甘決心和忠心之落后”，“宣布效法效忠”。地方政府推動國四排放標準實施成為“一時“國四”竟成了一個被放得無形大的效忠祭臺和彰顯政治標志與政績標簽的舞臺了”。

　　高硫燃油引發(fā)車輛趴窩是個偽命題

　　絕大多數(shù)質(zhì)疑實施國四排放標準的評論文章都提到了高硫燃油導致OBD限扭，引發(fā)車輛大面積的故障乃至“中毒”而“癱瘓”和“趴窩”。關(guān)于高硫燃油和OBD。在內(nèi)燃機節(jié)能減排技術(shù)發(fā)展進程中，OBD的設計初衷主要是兩個因素，一是防止用戶作弊，不加注尿素溶液或使用水替代尿素溶液，或拆除后處理系統(tǒng)。二是實現(xiàn)車輛自診斷，在車輛發(fā)生故障后，提示駕駛員及時進行修理，防止車輛進一步損壞。所以說設計和推廣應用OBD，其監(jiān)控目的不是針對燃油中的硫含量，而是監(jiān)控排放物中的氮氧化物。

　　絕大多數(shù)文章?lián)鷳n高硫燃油導致OBD報警，從技術(shù)角度看，出現(xiàn)這種情況需要兩個條件，且缺一不可。一是燃油含硫量超過350ppm。二是車輛長期在低負荷工況下運行，使發(fā)動機的排溫長期處于低溫狀態(tài)。這兩種條件需要同時滿足，才會導致高硫燃油中的硫生成硫酸鹽，附著在后處理催化劑的表面，造成轉(zhuǎn)換效率下降，排放物中的氮氧化物超標，引發(fā)OBD報警。注意，兩種情況并舉生成的硫酸鹽附著在催化劑的表面是可逆的，在車輛加注低硫燃油或高負荷工況運轉(zhuǎn)工作一段時間，附著在催化劑表面的硫酸鹽會自動受熱分解。

　　我國目前95%的商用車主要用于貨物運輸和城際間客運，流動性大，運行涉及的地域廣泛，它們可能在一定情況下加注高硫燃油，導致硫酸鹽生成并附著在催化劑表面。但這類車輛運行的車速和負荷都比較高，即使使用高于350ppm的高硫燃油，較高的發(fā)動機排溫可以使硫酸鹽高溫分解，恢復催化器的效率。還有占商用車總保有量5%的公交和環(huán)衛(wèi)車輛，這些車輛經(jīng)常在低負荷工況下運行，的確會生成硫酸鹽附著在催化劑表面，但這部分車輛基本在城市運行，使用的燃油基本為低硫燃油，第一個條件不成立，自然也就不會出現(xiàn)因高硫燃油導致OBD報警的現(xiàn)象。在全球內(nèi)燃機和排氣后處理行業(yè)中，上述因果關(guān)系是公認也是共識?！盀橥七t實施鼓掌者”擔憂的實施國四排放標準，將給國四車輛的運行造成極大損害，甚至可能導致車輛大面積的故障乃至“中毒”而“癱瘓”爬窩的現(xiàn)象其實不會出現(xiàn)。況且絕大多數(shù)重型發(fā)動機生產(chǎn)企業(yè)在進行排放耐久試驗時，都使用硫含量350ppm的燃油進行排放認證劣化試驗。并在認證材料中正式聲明最大可耐受的燃油硫含量為350ppm。

　　自2011年8月開始，中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會一個會員單位志愿、自主和自費對國內(nèi)油品含硫量進行了抽樣調(diào)查，他們選擇23個城市，將其分成兩類，4個A類城市在郊區(qū)各選擇兩個加油站，19個B類城市各選擇四個加油站(2個城區(qū)，兩個郊區(qū))，每月采集84個油樣，委托各采樣城市的技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)對燃油含硫量進行測量。到今年六月，采樣歷時23個月，樣品數(shù)總量超過1850個，涉及加油站數(shù)百座。筆者現(xiàn)將今年五月份及六月份的測量結(jié)果抄錄如下：2013年5月末，23個城市84座加油站采樣測量燃油含硫量，測量結(jié)果為平均燃油含硫量＜350ppm占61%、350-500ppm占11%、500-1000ppm占15%、1000-1500ppm占11%、＞1500ppm占2%； 截至六月末，23個城市中已完成的42座加油站采樣測量，測量結(jié)果為平均燃油含硫量＜350ppm占71%、350-500ppm占12%、500-1000ppm占12%、1000-1500ppm占5%、＞1500ppm未檢出，比照2011年8月數(shù)據(jù)，2013年六月低于350ppm含硫量燃油樣品所占份額從2011年8月的29%提高到了71%。測量數(shù)據(jù)還表明，中石油、中石化所供應的油品質(zhì)量明顯高于市場平均水平。注意，這組數(shù)字沒有任何官方或協(xié)會的背景色彩，企業(yè)對燃油含硫量采樣測量，完全是為了掌握自身產(chǎn)品市場使用環(huán)境和條件。這個測量結(jié)果也說明石油系統(tǒng)正在做實實在在的改變和落實工作，相互理解、協(xié)作、促進的最終結(jié)果是推動技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 金磚四國之一的巴西，兩年前重型車排放標準從歐Ⅲ直接跨越至歐Ⅴ，標準實施初期，巴西加油站普遍為含硫量較高的柴油，但汽車整車廠在提供歐Ⅴ排放標準汽車使用說明書當中，明確要求使用者加注含硫較低的正規(guī)柴油，就是這一簡單的要求，推動巴西在實施歐Ⅴ放標準不到半年的時間，全國80%的加油站都主動采購正規(guī)的油品，推動了低硫燃油的生產(chǎn)和銷售。

　　筆者在這里再摘錄一段關(guān)于OBD標準的條款。HJ 437-2008 《車用壓燃式、氣體燃料點燃式發(fā)動機與汽車車載診斷(OBD)系統(tǒng)技術(shù)要求》標準第5.5.5.6項規(guī)定，“扭矩限制器不能用于軍用車輛、救援車輛、救火和救護車輛，扭矩限制器永久不激活狀態(tài)只能由廠家設定，并對發(fā)動機系族內(nèi)特殊用途的發(fā)動機指定特定的身份識別。”

　　車用尿素準備就緒 有需求就有供給

　　多數(shù)評論文章和轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去的消息質(zhì)疑國四排放標準按期實施的另一個擔憂，是對車用尿素溶液能否滿足市場供應表示懷疑。目前，我國車用尿素溶液主要生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)能為190萬噸，他們從輸配送體系建設到自建、合建的中心庫和供應網(wǎng)點建設基本完成。我們都知道，標準規(guī)定我國重型車國四排放標準的實施日期應該是二年半以前，兩年半后的今天，一邊是政府已經(jīng)提前發(fā)布公告告知實施國四排放標準，另一邊是大量評說或傳說環(huán)保部沒有實施國四排放標準的聲音，還有本文開篇介紹的個別媒體的評論文章，甚至評說“國四排放恐成“爛尾樓””，加上7月2日“橫空出世”的“為柴油車國四排放再次推遲鼓掌”。想想看，如此不對稱的信息讓這些車用尿素溶液生產(chǎn)企業(yè)怎么辦？一邊是媒體間盛傳的推遲國四排放標準實施的消息不絕于耳，一邊又引經(jīng)據(jù)典地評說車用尿素溶液制造企業(yè)根本沒有準備好，沒有建立供應網(wǎng)點，沒有供應能力，以此作為國四排放標準實施條件不具備的理由。我們知道，車用尿素溶液的生產(chǎn)、包裝、運輸、儲存是有嚴格規(guī)定的，產(chǎn)品投入市場是要和市場的使用銜接。生產(chǎn)企業(yè)眼睛看到的是環(huán)保部2011年92號公告，左耳聽到的是推遲國四排放標準實施，右耳聽到的是因市場沒有車用尿素溶液供應而推遲國四排放標準實施，您說讓這些生產(chǎn)企業(yè)怎么辦？

　　推遲實施國四只會進一步拉大差距

　　上世紀70年代美國提出機動車也就是內(nèi)燃機排放控制，給全人類帶來的第一個福利是空氣中的鉛遠離我們。世界各國和地區(qū)四十年來，不斷出臺高要求的控制內(nèi)燃機排放技術(shù)標準和法規(guī)，推動了內(nèi)燃機排放控制技術(shù)突飛猛進的發(fā)展，這一點我們可以從歐美日韓汽車工業(yè)和內(nèi)燃機工業(yè)的進步感受到。暫且不談歐美發(fā)達國家和地區(qū)，就金磚四國目前實施的排放法規(guī)已經(jīng)走在我國前面，此時我們還有必要討論是按期實施還是推遲嗎？筆者想問：“推遲實施國四需要解決什么問題？推遲實施國四能得到什么？推遲實施國四會丟掉什么？推遲實施國四后我們的市場抗沖擊力和耐壓力何在？”。筆者認為應理順幾個關(guān)系：“局部與全局的關(guān)系、個體與總體的關(guān)系、眼前利益與長遠利益的關(guān)系、產(chǎn)量銷量與技術(shù)存量的關(guān)系”。對中國內(nèi)燃機工業(yè)而言，作為世界內(nèi)燃機制造大國，按期實施國四排放標準，是縮小與國際先進水平差距的重要途徑和推動力，推遲實施國四排放標準，只能進一步拉大差距。

　　在此，筆者想對媒體界的朋友多說一句，現(xiàn)在輿論盛傳國四排放標準又一次被推遲，理由和可能有鼻有眼，似乎已經(jīng)定論?？晒P者每次被問詢和主動求證時，又都被告知是聽說，媒體報道此類內(nèi)容的文章其開篇詞絕大多數(shù)又為“據(jù)悉”。

　　筆者提請大家不妨登陸環(huán)境保護部的官方網(wǎng)站，看看國務院賦予環(huán)境保護部的職責。從職責可以看出，環(huán)保部是我國機動車污染防治的主管部門，筆者在前面說過，環(huán)保部2011年92號公告發(fā)布已經(jīng)565天了，至今未見推遲實施國四排放標準任何公告和通知，哪來的推遲說呢？另一消息還說，環(huán)保部、工信部已就推遲實施國四排放標準達成共識，上報國務院領導待批。注意，6月24號國務院常務會議提出大氣污染防治用硬措施完成硬任務，7月的某一天再批推遲實施國四排放標準，道理上能說得通嗎？

　　筆者一直在思考，7月1日實施國四排放標準到底怎么了？地震了？地球停止轉(zhuǎn)動了？社會秩序亂了？滿大街的重型車“中毒”、“癱瘓”、“趴窩”了？沒有發(fā)生上述現(xiàn)象，筆者也相信絕不會發(fā)生。進入本世紀以來，中國的汽車工業(yè)和內(nèi)燃機工業(yè)都已步入世界制造大國行列，現(xiàn)在需要正能量推動其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)進步，需要更多地宣傳優(yōu)勢企業(yè)和品牌產(chǎn)品，應該更多地宣傳他們的發(fā)展和進取精神，更好更快的促進產(chǎn)業(yè)升級和行業(yè)發(fā)展！