北方6省區(qū)市建監(jiān)管平臺 超標(biāo)排放機動車將跨區(qū)域處罰

　　據(jù)悉，北京、天津、河北、山西、山東、內(nèi)蒙古等六省市區(qū)將聯(lián)合成立機動車排放控制工作協(xié)調(diào)小組，建立機動車排放污染監(jiān)管平臺，這是全國首個跨區(qū)域機動車污染排放監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。機動車排放污染監(jiān)管平臺投入使用后，將率先在全國實現(xiàn)跨區(qū)域機動車排放超標(biāo)處罰、機動車排放監(jiān)管數(shù)據(jù)共享、新車環(huán)保一致性區(qū)域聯(lián)合抽查。各地每半月互傳一次違法信息執(zhí)行異地處罰。

　　1、平臺三個功能介紹：

    平臺第一個功能是機動車排放數(shù)據(jù)共享，搭建區(qū)域機動車排放污染防治監(jiān)管電子系統(tǒng)，將京津冀機動車排放監(jiān)管信息聯(lián)網(wǎng)并進行綜合應(yīng)用，系統(tǒng)評估機動車減排效果。

    第二個功能是跨區(qū)域異地處罰，借助這個平臺，京津冀及山西省、山東省、內(nèi)蒙古等周邊地區(qū)將實現(xiàn)車輛超標(biāo)排放處罰信息異地共享，超標(biāo)車輛信息上傳后，車輛所在省市將執(zhí)行處罰。以往有外地車輛在天津排放超標(biāo)，只能是勸返，沒法處罰。有了這個平臺后，可以將車輛信息上傳到平臺，車輛注冊地環(huán)保部門就會根據(jù)超標(biāo)發(fā)生地的法規(guī)開具罰單進行處罰。

    第三個功能是聯(lián)合抽查新車。6省區(qū)市還將在銷售市場聯(lián)合開展新車環(huán)保一致性抽查工作，開展區(qū)域機動車污染排放聯(lián)防聯(lián)控，對未達標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)予以嚴格處罰。

　　2、處罰程序，近期：跨區(qū)車超標(biāo)在原籍受罰

　　根據(jù)跨區(qū)域機動車污染排放監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，京津冀及周邊省市將按照近期、中期和遠期分別實施機動車排放監(jiān)管的聯(lián)防聯(lián)控。近期任務(wù)方面，各地將互相通報異地車輛違法信息，執(zhí)行在用車異地處罰。在信息共享平臺建成之前，暫時由各地區(qū)互相通報過境及入境的異地違法車輛信息，違法車輛由注冊所在地負責(zé)處罰。同時通過聯(lián)合辦公室各地區(qū)每半個月互相通報一次，包括違法車輛信息及處罰結(jié)果。

　　此外，北京周邊省市還可利用北京市的機動車排放實驗室，開展新車一致性和在用車符合性檢測。每季度由北京市環(huán)保局和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門組成聯(lián)合抽查組開展車輛抽查和新車上牌檢查。

　　中期：搭建區(qū)域監(jiān)管電子系統(tǒng)。監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的中期任務(wù)是搭建區(qū)域機動車排放污染防治監(jiān)管電子系統(tǒng)。將京津冀機動車排放監(jiān)管信息聯(lián)網(wǎng)并進行綜合應(yīng)用，違法違規(guī)車輛信息互傳，推進聯(lián)合執(zhí)法，并系統(tǒng)評估機動車減排效果。

　　遠期：發(fā)現(xiàn)超標(biāo)車輛就地處罰。機動車污染排放跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的遠期任務(wù)是推進聯(lián)合執(zhí)法，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)超標(biāo)車輛就地處罰，建立區(qū)域統(tǒng)一的法規(guī)標(biāo)準。包括：在用車定期檢測、路檢及遙測、非道路機械檢查等相關(guān)執(zhí)法處罰標(biāo)準及規(guī)定，推動建立區(qū)域機動車排放污染防治條例。此外，各省市區(qū)還將利用北京車輛排放實驗室，執(zhí)行區(qū)域油品抽查。

　　3、改善油品，津城油品標(biāo)準將與北京同步，國五油減排放更環(huán)保

　　目前，北京已經(jīng)在全國率先實施國五機動車標(biāo)準和油品標(biāo)準。根據(jù)要求，本市自2015年1月1日起，全市范圍內(nèi)銷售的車用汽油、柴油將全面達到國五標(biāo)準，意味著油品標(biāo)準與北京同步。

　　同國四標(biāo)準相比，使用國五標(biāo)準汽油的機動車排放的顆粒物將減少82%，氮氧化物減少25%。同時，硫含量降低還可以減輕發(fā)動機腐蝕程度，減少沉積物生成，使燃燒更充分，從而延長發(fā)動機壽命，使汽車開起來更順暢，降低油耗和維修費。據(jù)介紹，國五油更環(huán)保主要體現(xiàn)在“三降一禁止”上——降低了硫含量、錳含量、烯烴含量；禁止人為加入含錳添加劑。

　　除了天津使用國五油外，其他四省份的油品標(biāo)準或?qū)⒏M升級。環(huán)保專家表示，油品標(biāo)準統(tǒng)一，對大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控的效果會更加突出。