汽柴油分別下降0.13和0.2元 消費(fèi)稅再次上調(diào)

    國(guó)家發(fā)改委決定將汽、柴油價(jià)格每噸分別降低180元和230元，預(yù)測(cè)到零售價(jià)格90號(hào)汽油和0號(hào)柴油(全國(guó)平均)每升分別降低0.13元和0.20元，調(diào)價(jià)執(zhí)行時(shí)間是1月13日零時(shí)。

　　此次成品油價(jià)格調(diào)整幅度，是按照現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制，綜合考慮1月12日前10個(gè)工作日國(guó)際市場(chǎng)原油平均價(jià)格變化情況及國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格稅提高等因素計(jì)算確定的。2014年12月底以來(lái)，受?chē)?guó)際石油市場(chǎng)供應(yīng)充裕，需求乏力等因素影響，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)震蕩下行，1月12日前10個(gè)工作日平均價(jià)格繼續(xù)回落。按現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制測(cè)算，汽、柴油價(jià)格每噸可分別降低395元和380元。根據(jù)1月12日財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局[微博]印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步提高成品油消費(fèi)稅的通知》規(guī)定，自1月13日零時(shí)起汽、柴油消費(fèi)稅單位稅額每升分別提高0.12元和0.10元，折合每噸影響汽、柴油價(jià)格分別少降215元和150元。兩個(gè)因素相抵，國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格每噸分別降低180元和230元。

　　消費(fèi)稅再調(diào)整 提稅降價(jià)同步：已經(jīng)是短時(shí)間內(nèi)連續(xù)三次上調(diào)成品油消費(fèi)稅。

　　從1月13日起，將汽油，石腦油，溶劑油和潤(rùn)滑油的消費(fèi)稅從現(xiàn)行的1.4元/升提高至1.52元/升，將柴油、航空煤油和燃料油(2979, 0.00, 0.00%)的消費(fèi)稅由現(xiàn)行的1.1元/升提高至1.2元/升，航空煤油繼續(xù)暫緩征收。這也是一個(gè)半月內(nèi)消費(fèi)稅的第三次調(diào)整，這樣的頻率意味著什么？如此高頻度高幅度的上調(diào)消費(fèi)稅飽受詬病。我國(guó)的稅負(fù)水平在國(guó)際上的排名一直靠前，而且消費(fèi)稅的調(diào)整沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何人大類(lèi)的審議甚至連走過(guò)場(chǎng)的聽(tīng)證都沒(méi)有。部分法律界人士認(rèn)為調(diào)稅需要依法根據(jù)憲法調(diào)整，才是“依法治國(guó)”，現(xiàn)在完全是想調(diào)就調(diào)，一紙通告每天就從全國(guó)用油用戶(hù)手中搶奪數(shù)十億的資金，可能有違憲法。那么是否油價(jià)降消費(fèi)稅就要漲，來(lái)聽(tīng)相關(guān)專(zhuān)家的解讀。

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng) 劉尚希：油價(jià)降和調(diào)整消費(fèi)稅沒(méi)有必然聯(lián)系，調(diào)整主要和國(guó)內(nèi)兩大問(wèn)題聯(lián)系在一起，第一個(gè)問(wèn)題是環(huán)境問(wèn)題，第二個(gè)問(wèn)題是能源問(wèn)題

　　專(zhuān)家表示，目前我國(guó)環(huán)境惡化和能源短缺風(fēng)險(xiǎn)日益加劇，中國(guó)能源消耗量占全球比重已達(dá)22.4%，單位GDP能源消耗更是達(dá)到美國(guó)的3.3倍，日本7倍。其中對(duì)能源的對(duì)外依存度高達(dá)60%，資源短缺，霧霾嚴(yán)重使得對(duì)傳統(tǒng)能源消費(fèi)更加謹(jǐn)慎。

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng) 劉尚希：現(xiàn)在就寄希望于稅收的杠桿作用調(diào)節(jié)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的行為，因?yàn)閷?duì)生產(chǎn)者消費(fèi)者行為的影響，還是通過(guò)成本去影響，如果成本提升，那他下面的行為就會(huì)做出相應(yīng)改變，當(dāng)然這個(gè)是一個(gè)痛苦的事情，但是面對(duì)這種公共風(fēng)險(xiǎn)，我們還是不得不去忍受這種痛苦。

　　對(duì)于市場(chǎng)質(zhì)疑是否油價(jià)降就意味著消費(fèi)稅一定漲的說(shuō)法，專(zhuān)家認(rèn)為這三次只是利用了降價(jià)窗口，使得消費(fèi)稅漲價(jià)的幅度可以消化在降價(jià)范圍內(nèi)，但并不意味著這是必然的選擇。

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng) 劉尚希：這個(gè)和風(fēng)險(xiǎn)的狀況掛鉤，不以油價(jià)的漲跌掛鉤，如果我們的風(fēng)險(xiǎn)狀況沒(méi)有改善，有可能還會(huì)應(yīng)用這種稅收的手段。

　　中國(guó)人民大學(xué)教授朱青：我們?nèi)翁岣咂拖M(fèi)稅的稅率，實(shí)際上是分階段提高，沒(méi)有一次到位，第一也考慮老百姓的心理承受能力。如果我們一步提高，比如汽油每升提高6毛，也是可以做到的，但是這樣做老百姓的心理承受壓力就大一些，(消費(fèi)稅提高)沒(méi)有具體的度，實(shí)際上(分步走)是一個(gè)常態(tài)。