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[導讀]繼去年十一,今年春節(jié),即將到來的清明將成為高速公路第三個免費通行假期?!兜谝回斀?jīng)日報》記者查閱發(fā)現(xiàn),目前已有十余個省市發(fā)布清明節(jié)高速公路免費的具體政策。
交通運輸部公路局人士昨日告訴記者,經(jīng)過前兩次免費,地方管理部門和運營單位都有了一定的經(jīng)驗,節(jié)假日免費正在進入常態(tài)化。例如數(shù)據(jù)表明,春節(jié)高速免費期間,擁堵和事故發(fā)生率相對十一期間均大幅下降。但由于清明期間出行車流更為集中,此次免費仍面臨著新考驗。去年中秋國慶長假首次免費造成的大擁堵為社會詬病。此后交通部要求各地上交車輛通行情況,并總結研究了一系列經(jīng)驗教訓。借助首次免費的經(jīng)驗,春節(jié)期間的擁堵及通行情況有所好轉。該人士預計,隨著地方政策執(zhí)行經(jīng)驗越來越豐富,民眾節(jié)假日出行越來越理性,未來節(jié)假日免費將進入正軌。
今年清明節(jié)放假共調休3天,4月4日零時至4月6日24時,按照國家免費通行的相關政策,高速公路在上述時間段將繼續(xù)對小車(7座及7座以下)實施免費通行。免費期間,將繼續(xù)實行抬桿放行等一系列好的做法。
此外,此前對免費政策質疑頗多的高速運營商態(tài)度也在逐步轉變。此前曾對本報直呼免費“虧不起”的某高速上市公司市場部經(jīng)理昨日表示愿意支持節(jié)假日免費政策,并稱隨著經(jīng)驗的不斷積累,應對大量節(jié)假日免費客流的能力在提升。而新任的財政部長樓繼偉對此有他自己的看法:不管投資商是國有還是民營,高速公路是政府和投資商簽約興建、運營,一般按照8%的收益率簽訂合約,但是,在簽約的時候,沒有節(jié)假日免費通行的約定,計算一年的法定假日,約有11個,再加上臨近的雙休日,總計30多天,投資人收益受到的影響,政府是否“包賠”?
樓繼偉提了幾個問題,其中之一就是未經(jīng)協(xié)商,政府說免費就免費,是不是涉及違約?如果不遵守契約,又不補償,以后還有哪個投資商愿意投資高速路?如果政府全部補償,這么多的高速路,是否補得過來?
及至后來,他在接受媒體采訪時,又提到了同一話題:“我們講依法治國,政府部門首先要依法治自己,我國改革開放第一個法律就是《合同法》。也就是習總書記最近說的要把權力放在制度的籠子里?!?/P>
而另外一種聲音提出,政府在和運營商簽訂合同時應該已經(jīng)注明了部分特殊情況下政府可以要求高速運營商免費放行的條款。更有一種強硬的聲音表明,全世界絕大多數(shù)收費高速都在中國。高速公路應該是在收回投資并獲取一定收益后免費交給政府免費使用和維護,或者有一個合理的固定的收費期限。而現(xiàn)在的高速公路通過做假賬,養(yǎng)閑人等,收費期限不明,收支狀況不明。如果一個契約從一開始就是通過灰色手段簽下的不平等條約,難道不應該被撕毀么?
總而言之此次清明高速免費在即,大家暫且打點行裝,掃墓祭祖也好,踏青春游也罷,先享受一下難得的讓利吧。至于孰是孰非,待“專家”慢慢辯來。