中物聯(lián)關(guān)于GB1589修訂建議設(shè)置過渡期

工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、公安部、全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)：

《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》征求意見稿收悉。本次征求意見稿在上次征求意見的基礎(chǔ)上，吸納了中物聯(lián)反映的部分意見，解決了一些制約物流業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)問題，受到行業(yè)的普遍歡迎。

為做好此次征求意見工作，中物聯(lián)在行業(yè)內(nèi)展開調(diào)研，征求了部分重點(diǎn)物流企業(yè)、行業(yè)專家和卡車司機(jī)代表的意見。經(jīng)研究梳理，現(xiàn)將有關(guān)情況反映如下：

● 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本的修改意見

（一）建議表2中貨車及半掛牽引車分開規(guī)定，對(duì)半掛牽引車車長限值進(jìn)行分類，以避免實(shí)際作業(yè)中鉸接列車出現(xiàn)總長超標(biāo)情況。

（二）建議在標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中，對(duì)掛車和汽車列車高度設(shè)置過渡期，過渡期之后嚴(yán)格執(zhí)行。

（三）建議將中置軸（車輛運(yùn)輸）掛車外廓限長12000mm刪除，以中置軸車輛運(yùn)輸列車限長22000mm為標(biāo)準(zhǔn)加以限制即可，以整車可以滿足通道圓測試要求為準(zhǔn)。

（四）建議將中置軸（車輛運(yùn)輸）掛車、中置軸車輛運(yùn)輸列車外廓限寬修改為2600mm，以滿足目前商品車大型化的趨勢。

（五）建議表4中添加說明，降低以驅(qū)動(dòng)形式為6X2雙轉(zhuǎn)向半掛牽引車組成的鉸接列車的最大允許總質(zhì)量。6X2雙轉(zhuǎn)向牽引車普遍操作性差，安全系數(shù)低，但自重較輕。應(yīng)避免國內(nèi)車輛生產(chǎn)企業(yè)和用戶為了載貨量最大化，盲目發(fā)展6X2雙轉(zhuǎn)向車型。

（六）建議表4中“雙轉(zhuǎn)向軸的四軸貨車”最大允許總質(zhì)量增加到35000kg，增強(qiáng)主力車型運(yùn)輸效率。

（七）建議增加對(duì)模塊化汽車列車外廓尺寸的規(guī)定，突破相關(guān)政策限制，允許其在高等級(jí)公路上運(yùn)行。在保證安全的條件下，整車重量在軸荷限值范圍內(nèi)，不存在超載、破壞道路現(xiàn)象，能夠有效提升運(yùn)輸效率，降低物流成本，減輕標(biāo)準(zhǔn)過渡壓力。

（八）建議標(biāo)準(zhǔn)編制說明中取消對(duì)長頭鉸接列車的非中性描述。

（九）建議補(bǔ)充增加貨車列車、中置軸車輛運(yùn)輸列車、單軸、二軸組、三軸組等的定義。

● 標(biāo)準(zhǔn)后續(xù)執(zhí)行的建議

為保證標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后順利宣貫執(zhí)行，結(jié)合相關(guān)行業(yè)實(shí)際情況，我們建議：

（一）各有關(guān)部門統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一法規(guī)、統(tǒng)一執(zhí)法，營造公平競爭的市場環(huán)境。

（二）堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，不以罰代管、只罰不糾。在高速公路入口進(jìn)行計(jì)重，對(duì)違規(guī)車輛嚴(yán)禁上路，必須卸載后允許通行，不得罰款后繼續(xù)通行。

（三）合理設(shè)置過渡期，科學(xué)設(shè)計(jì)過渡辦法。充分考慮車型替換、產(chǎn)能準(zhǔn)備、人員補(bǔ)充、資金投入、技術(shù)創(chuàng)新等因素，保證車輛生產(chǎn)行業(yè)和物流行業(yè)平穩(wěn)過渡。

（四）規(guī)范車輛生產(chǎn)企業(yè)、改裝廠和修理廠，禁止違規(guī)改裝車輛，加大處罰力度，卡住違規(guī)車輛入市。嚴(yán)禁違規(guī)改裝車輛上牌運(yùn)行。

（五）對(duì)貨主企業(yè)加強(qiáng)管控，從運(yùn)輸源頭治理，增加貨主企業(yè)承擔(dān)的法律責(zé)任。

（六）推進(jìn)模塊化運(yùn)輸發(fā)展，鼓勵(lì)帶板（托盤）運(yùn)輸和集裝化運(yùn)輸，促進(jìn)甩掛運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建高效物流運(yùn)輸體系。

（七）加快模塊化汽車列車標(biāo)準(zhǔn)的研制，允許在高等級(jí)公路試驗(yàn)推廣。

（八）加強(qiáng)行業(yè)前期宣傳，適當(dāng)采取財(cái)稅引導(dǎo)措施，減輕企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行顧慮，引導(dǎo)市場逐步向車型標(biāo)準(zhǔn)化過渡，優(yōu)化貨運(yùn)市場環(huán)境。

中國物流與采購聯(lián)合會(huì)為作為行業(yè)組織，將積極配合做好標(biāo)準(zhǔn)的宣貫落實(shí)工作。

聯(lián)系人：周志成

聯(lián)系電話：010-58566588-135 13661368763

郵箱：zhouzhicheng56@vip.163.com

中國物流與采購聯(lián)合會(huì)

二○一五年八月四日